Что такое самовольный захват земельного участка

Экспертное мнение на тему: "Что такое самовольный захват земельного участка" от профессионалов своего дела. Здесь собрана полная информация по теме. Если возникнут вопросы, то задавайте их дежурному юристу.

Что такое самовольный захват земельного участка

Не всегда собственник земли знает все о своей собственности, как это подробно в своих спорах о Воловьих Лужках описывал еще Чехов.

Долгое время вся земля в Советском Союзе принадлежала только государству, поэтому история частной собственности на землю началась только с 1991 года. Именно тогда в нашей стране люди получили возможность владеть своим участком.

К сожалению, за 27 лет рыночной экономики оказалось, что многие собственники до сих пор не готовы ответственно подойти к распоряжению своей собственностью. В подтверждение тому, в России до сих пор огромное количество неоформленных, неразмежеванных земель. Что, несомненно, ведет к спорам и недопониманию.

Самозахваты участков. Причины и предыстория проблемы

Как и любой объект недвижимости, земельный участок имеет свою историю. Когда-то, однажды выделенный из более крупного, он получил свою площадь и границы, и не всегда эти данные совпадали с тем, что было указано на бумаге.

Учитывая тогдашние инструменты и квалификацию землемеров, опыт которых долгое время оставляли желать лучшего, ошибки в расчетах границ ЗУ возникали повсюду. При этом соседи чаще всего решали вопросы самостоятельно, либо договариваясь, либо пакостя друг другу, пока один из них не сдастся.

Земельные участки получали от государства по разному:

  • в пожизненное наследуемое владение;
  • в бессрочное пользование;
  • в аренду.

Затем их постепенно приватизировали. Так или иначе, споры в народных судах об определении границ земельных участков были огромной редкостью, обычно все решалось полюбовно, между соседями, максимум, на уровне местных Советов. Да и землю в то время отводили с запасом, чтобы не доводить до скандала.

С того времени накопились много неточностей в записях официальных документов, несоответствия фактической площади и границ с реальными. У каждого собственника была своя правда. И все это, естественно, вылилось в повсеместные споры между когда-то дружными соседями.

Что такое самовольный захват земли? И как он происходит?

Самовольный (незаконный) захват земли — это недобросовестное умышленное действие, которое направлено исключительно на захват чужой территории, которая принадлежит другому владельцу.

Обратите внимание на толкование этого термина законом, в частности, что это должно быть «умышленное» действие. Если нарушитель докажет, что «зашел» за вашу границу случайно — привлечь его к ответственности будет трудно.

Вообще, на практике, довольно редко встречаются совсем уж рейдерские ситуации, когда захватывают участок целиком. Ведь это легко обнаружить. Наиболее частый случай самозахвата происходит тогда, когда один сосед незаконно забирает часть участка другого соседа.

Если у вас возник спор с соседом касательно границ участка, не спешите подавать в суд. Прежде, чем идти на конфликт, важно быть уверенным, что это не приведет к потерям вашей территории. Мы рекомендуем сначала изучить подробно историю участка, и выяснить, был ли захват вашей земли, или сосед забирает свое? Разбираться нужно тщательно.

Наиболее типичные случаи самозахвата

Самые распространенные случаи самовольного захвата части участка связаны с переносом ограды (забора) на чужую территорию.

К сожалению, в нашей стране, этот метод используется довольно часто. Иногда по ошибке, иногда специально — многие люди предпочитают не сопротивляться, если сосед гораздо более влиятельный и использует свое материальное положение и административный ресурс.

Имеет ли смысл в этом случае рисковать и отстаивать свои права? Шансы есть. На практике, в случае активного противодействия со стороны потерпевшего лица, соседи немедленно отступают, признают свои ошибки и переносят ограду на прежнее место.

[1]

Но надо быть готовым к тому, что захватчики попытаются аргументировано обосновать свои действия, предъявят свои документы на землю, возможно задействуют административный ресурс.

Вот тут-то вам и пригодится знание своего участка, его площадь, ориентиры, по которым определялись границы ЗУ, длина ограды, а также информация о всех владельцах соседних участков со времен их образования, и на основании чего они владели землей.

Почему важно контролировать границы участка?

Государственная регистрация недвижимости появилась только в 1998 году, когда вступил в силу соответствующий закон. До этого учетом земли занимались сразу несколько структур: архитектурные отделы местных администраций, земельные отделы, комитет по земельным ресурсам, вследствие чего правоустанавливающие документы часто противоречили друг другу.

Возможно, это и есть главная причина, почему соседи, отчаявшись добиться правды, решились на противоправные действия.

Если вы хотите избежать самовольного захвата земли, нужно постоянно контролировать местоположение ограждений (забора), проверять с рулеткой (это не шутка). Люди бывают разные. Что-там говорить, бывает, что границы государств злоумышленники меняют за ночь, перенося пограничные столбы. Тогда уж в чем проблема, чтобы слегка «подвинуть» забор соседа, на метр-другой. На все про все — полчаса работы.

В случае обнаружения захвата части вашего участка соседом не стоит спешить, и уж тем более угрожать. В первую очередь, для решения конфликтной ситуации, нужно пригласить представителя местной администрации.

Чиновник проведет беседу с соседями, задаст им вопросы и проверит документы (у органов власти есть доступ к архиву всех документов, она больше информирована, и может принять меры к тому, чтобы предотвратить скандал).

Как подтвердить границы своего участка?

Если земельный конфликт не удалось решить разговорами и мирным путем, необходимо усилить свою позицию документами. Для этого следует заказать:

  1. Кадастровый план ЗУ. В нем содержится вся самая важная и подробная информация о характеристиках вашего участка;
  2. Выписку из ЕГРН, которая подтверждает право собственности на участок;
  3. Выписку из ЕГРН на жилой дом;
  4. Выписку из домовой книги.

В идеале, конечно, еще пригласить кадастрового инженера, чтобы он провел обмеры и составил межевой план, в котором будет собрана вся информация: площадь, кадастровый номер, самый первый и самый последний документ, подтверждающий права на участок.

Читайте так же:  Претензия застройщику при переносе сроков сдачи дома

Сейчас эти расчеты делаются гораздо более профессионально, чем раньше: с помощью тахеометра, спутникового оборудования и лазерного дальномера.

Досудебная и судебная экспертиза участка

После того, как было сделано межевание земельного участка и предоставлены все подтверждающие документы, большинство «захватчиков» отступают и переносят забор.

Однако если соседи продолжают настаивать на своем, и не освобождают занятые путем самозахвата территории, наиболее эффективное решение, которое позволит устранить конфликт с соседом — подать на него в суд.

При обращении в суд, будьте готовы к тому, что он потребует провести дополнительную проверку предоставленных вами данных. Вам придется оплатить расходы на проведение землеустроительной экспертизы, в которую входят повторный анализ всей документации и исследование границ земельного участка.

Различают два вида земельных экспертиз:

  • Судебные. К этому виду относятся проверки, назначенные и инициированные судом;
  • Досудебные. Проводятся в частном порядке и по желанию собственника. Это может потребоваться при оформлении земли, ее продажи или покупки, а также при любых других действиях с ней.

Если дело дошло до суда, стоит быть готовым к тому, что конфликт быстро не решить.

Землеустроительная экспертиза — это достаточно сложная и длительная процедура. К тому же, недешевая — ее стоимость составляет от 20.000 руб. в Москве и Московской области. И то, что вы подали иск, совсем не гарантирует то, что суд примет вашу сторону.

Однако, пока что, других способов установить окончательную истину нет — в 99% случаев суд принимает решение на основании данных, полученных в результате экспертизы.

Как защитить свои права и узаконить земельный участок в суде?

После того, как был подан иск об определении границ земельного участка, были составлены все заявления и оплачена госпошлина, нужно нанять опытного в земельных спорах адвоката.

Практика показывает, что споры о границах участков — это очень специфичные дела, требующие опыта и знаний как от юристов, так и от истца. Будет неприятно проиграть дело из-за некомпетентности адвоката или того, что банально не собраны нужные документы.

Образец искового заявления

Подавая иск в суд для определения границ ЗУ, обычно, просят:

  1. Установить границу смежных земельных участков по характерным точкам, соответствующим правоустанавливающим документам, в том числе подготовленному кадастровым инженером межевому плану;
  2. Устранить препятствия к пользованию всей площадью ЗУ, обязав ответчика по иску перенести забор на границу, между смежными земельными участками.

После рассмотрения дела, суд выдает предписание одной из сторон устранить все нарушения, а следовательно разрешить конфликт между соседями.

Как быть со злостными нарушителями?

Некоторые собственники отказываются переносить забор даже после решения суда. Тогда имеет смысл обратиться к судебным приставам.

Как правило, сначала, они накажут нарушителя штрафом за неисполнение решения суда. В случае, если после серии нескольких штрафов, нарушитель не выполнит предписание суда, судебный пристав имеет право приехать на его участок с участковым полицейским и бригадой рабочих и принудительно перенести забор в положенное место. Естественно, за его счет.

Размер штрафов за самовольное занятие участка или его части

Положена ли компенсация за моральный вред?

Да, ее возможно получить. Если вы выиграли дело, можно истребовать с нарушителя деньги, понесенные на процессуальные издержки.

Можно ли получить еще больше? Наверное да, если у вас хороший адвокат. Но подумайте, стоит ли оно того? Это ведь ваши соседи.

Да, возможно, они не правы, что из-за клочка земли пошли на конфликт, довели дело до суда, потеряли на этом деньги, и, вероятно, не самые адекватные люди. Но ведь вам жить по соседству с этими людьми!

Конечно, все это не так страшно, если участок используется как дачный. А если на нем жилой дом, используемый под постоянное место жительства, вам хочется иметь под боком враждебно настроенных соседей?

Почему-то кажется, что причина земельных конфликтов намного глубже, чем постсоветская неразбериха в законах и безалаберность собственников. Корень проблемы — в отношениях. И лучший способ не допустить конфликта — знакомиться с соседями, общаться и поддерживать с ними отношения. Тогда любые разногласия можно будет уладить мирно, без денежных потерь и суда.

Самовольное занятие земельного участка – это…

О случаях самовольного занятия земель мы слышим довольно часто. В наше время это одна из постоянных тем выпусков новостей и статей в газетах. Соответственно, увеличивается и количество исков, поданных в судебные инстанции в связи с незаконным захватом чужих территорий.

Хотя в нашем законодательстве существуют отдельные статьи, касающиеся именно этого противоправного действия. Самое необычное в этой ситуации то, что многие граждане считают свои действия абсолютно законными или даже не задумываются о том, что, например, устроив склад из стройматериалов на чужой территории, нарушают законодательство.

А уж если им выпишут штраф за незаконное использование чужих земель, они просто находятся в шоке. Незнание закона, как мы все слышали не один раз, не освобождает от ответственности. Так что же каждый гражданин должен усвоить по вопросу незаконного владения не принадлежащей ему землей?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

[2]

Понятие самовольного занятия земельного участка

Понятие «самовольный захват земли» определяет действия граждан по отношению к конкретной территории. Это понятие применяется, когда у пользователя земли нет никаких законных оснований на осуществление какой-либо деятельности на ней.

Ни постановления органов самоуправления об аренде этой земли, ни решения о передаче ее в частную собственность или временное пользование у самовольного захватчика участка нет.

Отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов указывает на то, что происходит явное нарушение Российского законодательства. Любое нарушение закона карается соответствующим образом. Граждане, приступившие букву закона, несут административную или имущественную ответственность. Каким бы ни было решение суда, самовольно занятый участок будет возвращен настоящему собственнику. Средства, которые были вложены в его развитие, возврату не подлежат.

Читайте так же:  Что делать, если муж хочет забрать ребенка при разводе

Как оформить земельный участок в собственность?

Как оформить земельный участок в собственность, если нет документов, читайте тут.

В статье 7.1 ЗК РФ говорится об административной ответственности за данное нарушение. Лицу, захватившему участок, придется выплатить штраф в установленных законом размерах.

Когда осуществляется незаконное увеличение размеров собственного участка граждан за счет изменения его границ, установки заборов или возведения самовольных строений, то таким образом происходит нарушение прав других граждан.

В п. 1 ст.60 ЗК говорится о том, что лицо, которое самовольно захватило не принадлежащую ему территорию, обязано вернуть границы участка в изначальное состояние.

Земельный Кодекс гарантирует собственникам, что их земли будут возвращены, приведены в изначальный вид, а все незаконные постройки снесены (ст.76).

Ни одна сделка по недвижимости не может считаться законной без ее регистрации в Росреестре (ст. 131 ГК РФ). Для осуществления этих действий установлен определенный порядок.

Совершение сделки по купле или продаже участка, его дарение должны проходить через регистрацию в Государственном реестре. Сделки такого типа, заключенные в устном виде, не имеют законного основания. Такие требования не относятся к сделкам по аренде или субаренде ЗУ, договорам срочного пользования, которые были заключены на один год (п. 2 ст. 26 ЗК РФ).

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Когда какое-либо лицо захватывает чужой земельный надел, оно не приобретает при этом никаких законных прав на эту землю.

Отсутствие прав приводит к тому, что гражданин, совершивший незаконное действие:

  • Не имеет возможности заключать с ним сделки по купле-продаже, дарению, завещать и т.д. Такие действия могут совершать только те лица, которые являются законными владельцами земли;
  • Должен беспрекословно подчиниться требованию истинного собственника вернуть незаконно занятую землю. В данном случае он обязан привести участок в порядок, убрать все результаты своей деятельности. Спорные и даже судебные дела в данном случае возникают из-за того, что незаконно захватив участок, граждане возводят на них временные или постоянные постройки. В том случае, когда законные собственники возвращают себе землю, они требуют снесения данных построек. К помощи органов государственной власти собственники прибегают в том случае, когда нарушители не выполняют требований и не сносят строения добровольно;
  • В том случае, когда граждане не только незаконно использовали землю, но и имели от этого определенную прибыль, владельцы земли имеют право потребовать материальную компенсацию. В данном случае происходило незаконное обогащение одного гражданина за счет личной собственности другого. Законодательство обеспечивает возможность получения собственником компенсации, равной той прибыли, которую незаконный владелец получил за время пользования земельным наделом.

Если граждане, занявшие чужой участок, производили любые работы по улучшению его состояния, возводили на нем строения, что повлекло за собой определенные расходы, они не могут рассчитывать на возмещение этих расходов.

Административное наказание за самовольное занятие чужих земельных участков

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В основном к тем лицам, которые осуществили самовольный захват участков, применяется административное наказание. Чаще всего такое наказание выражается в уплате штрафа. Размеры штрафа зависят от того, был ли участок зарегистрирован в Росреестре, и была ли установлена его стоимость по ЕКН.

В том случае, когда участок проходил все законно установленные процедуры, существует определенная градация выплаты штрафов. Если административные законы были нарушены:

  • физическими лицами, то штраф выплачивается в размере 1-1,5% от стоимости земельного участка, но не менее 5000 рублей;
  • должностными лицами, то размер штрафа составляет 1,5-2% от стоимости участка, но не менее 20 000 рублей;
  • организациями, то они обязаны уплатить штраф в размере 2-3% от стоимости земли, но не менее 100 000 рублей.

Когда владелец участка не производил с ним положенных по закону процедур регистрации и определения его стоимости, размеры штрафа будут отличаться от указанных выше размеров. В данном случае они будут следующими:

  • для физических лиц размер штрафа будет до 10 тысяч рублей;
  • должностные лица выплачивают сумму до 50 тысяч рублей;
  • организации выплачивают до 20 тысяч рублей.

С различных индивидуальных предпринимателей взимается штраф в таком же размере, как и с организаций.

В случае незаконного завладения не всей территорией земельного участка, а только его частью, сумма штрафа будет исходить из расчета соотношения части участка к его основным размерам.

Административная ответственность за подобные нарушения применяется следующим образом:

  • владелец участка обращается в соответствующие органы с жалобой на незаконный захват принадлежащего ему участка;
  • незаконный пользователь земли имеет возможность в определенный срок изменить ситуацию. Он должен самостоятельно завершить всю деятельность на участке, вернуть его границы в начальное состояние, снести незаконные постройки;
  • если нарушитель не выполнит выдвинутых требований, к нему будет применено административное наказание в виде штрафа в установленном размере.

Порядок наложения административного наказания может отличаться в зависимости от конкретной ситуации.

Нарушителям не стоит обольщаться, что выплата штрафа может быть единственным наказанием за их правонарушение.

Законный владелец земельного надела имеет полное право потребовать от нарушителя выплаты компенсации за то, что он самовольно занял принадлежащую им территорию и производил на ней хозяйственную деятельность. Тот факт, что нарушитель уже уплатил соответствующий штраф, может быть дополнительным доказательством совершенного правонарушения.

В каких случаях наступает уголовная ответственность за незаконное пользование чужым земельным участком?

Согласно законам нашего государства, самовольный захват земельных участков не является уголовно наказуемым преступлением. В других странах, например, в Украине, такая статья в УК существует с 2007 года. В нашей стране в том случае, если самозахват земли сопряжен с другими нарушениями, он может считаться уголовным преступлением.

Нарушителям стоит готовиться к серьезной уголовной ответственности за:

  • совершение мошеннических действий. Срок до 2 лет грозит лицу, признанному виновным в совершении данного преступления, если он совершил его один. Преступление, совершенное группой лиц или теми особами, которые воспользовались своим служебным положением, влечет за собой наказание сроком до 6 лет;
  • незаконную предпринимательскую деятельность. В данном случае наказание может быть сроком до 5 лет.
Читайте так же:  Термины и определения в национальной системе квалификаций

Когда граждане нарушают правила оборота недвижимости, они также могут понести уголовную ответственность. Это может быть ситуация, когда самозахват пытались скрыть за осуществлением незаконной сделки или подлогом документов.

Все перечисленные выше виды правонарушений, связанных с самовольным занятием земельных наделов, являются лишь небольшой частью преступлений, касающихся недвижимого имущества. Коварству преступников нет предела. Иногда самозахват может быть лишь небольшой частью в составе серьезных криминальных преступлений.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Куда жаловаться на самовольный захват земли?

Незаконный захват земельного участка, например, соседями, повлечет меры административной ответственности, а также изъятие надела из чужого нелегального пользования. В этой статье можно узнать, какие действия рассматриваются в качестве незаконного захвата земли, и можно ли избежать наказания за указанное правонарушение.

Что это такое

Ответственность за самовольное занятие земельного участка может применяться к гражданам или юрлицам, если в их действиях будут установлены следующие обстоятельства:

  • неправомерное завладение земельным наделом или его частью, без разрешения правообладателя;
  • владение землей при отсутствии правоустанавливающих документов;
  • эксплуатация земельного участка при отсутствии разрешительных документов на ведение соответствующей деятельности.

Под понятие захвата чужой земли входит не только пользование наделом без разрешения собственника, но и противоправный перенос межевых знаков или иных элементов ограждения. Например, если сосед разместит забор за пределами своего участка на чужой земле, его действия также повлекут административную ответственность за захват.

Также под незаконный захват земель подпадают ситуации, когда возведенный объект выходит за пределы отведенного участка и занимает часть соседней территории. В этом случае устранение нарушений будет заключаться в переносе постройки или ее разборе, а спор может рассматриваться в принудительном порядке через суд.

Нужно учитывать, что даже если на землю не закреплена частная собственность граждан или юрлиц, она будет входить в состав земель государственного или муниципального фонда. Таким образом, у любого земельного надела в РФ есть надлежащий собственник, чье согласие требуется для занятия участка.

Рассмотрим, какие варианты устранения нарушений предусматривает суд, и какая ответственность грозит за незаконный захват земель.

Ответственность

Если собственник установит факт противоправного завладения его участком (либо его частью), он может реализовать следующие способы восстановления нарушенного права:

  1. предъявить нарушителю письменное требование о прекращении противоправных действий и устранении их последствий (например, перенести ограждение или освободить земельный надел);
  2. обратиться в судебные инстанции с иском о защите своего права, а также с требованием о компенсации убытков и упущенной выгоды;
  3. подать жалобу в адрес службы Госземнадзора – по итогам проверки в адрес нарушителя выносится предписание об устранении нарушений или происходит привлечение к административной ответственности.

Факты завладения землей государственного и муниципального фонда выявляются земельными инспекторами, которые являются должностными лицами Госземнадзора. До вынесения административной санкции нарушителю выносится письменное предписание об освобождении захваченного участка и восстановлении исходного состояния земли. Если на захваченном наделе были возведены временные или постоянные постройки, они подлежат перемещению или сносу за счет нарушителя (эта процедура может проходить и в судебном порядке, если виновник уклоняется от исполнения предписания).

При подаче иска в судебное учреждение правообладатель вправе потребовать компенсации убытков (фактически понесенные расхода или упущенная выгода). Например, противоправное завладение чужой землей лишает надлежащего владельца использовать участок для выращивания сельхозпродукции. В этом случае можно рассчитать сумму упущенной выгоды, исходя из текущих рыночных цен на продукты сельского производства.

Устранение выявленных нарушений может происходить следующим образом:

  • фактическое освобождение захваченного участка и выплата компенсации;
  • оформление в установленном порядке правоустанавливающих документов (этот вариант допускается только при владении государственными или муниципальными землями);
  • перенос знаков ограждения и построек за пределы захваченного участка.

При захвате части соседнего надела спор может быть урегулирован на основании границ, закрепленных в межевом плане. Если участок был поставлен на кадастровый учет, эти сведения будут содержаться в госреестре ЕГРН.

Если пользование чужим участком осуществлялось с устного или письменного согласия правообладателя, либо по сложившемуся порядку пользования смежными наделами, административная ответственность не будет наступать. В этом случае все споры будут разрешаться по согласованию между соседями или путем обращения в судебные инстанции.

Административная ответственность за указанное правонарушение наступает по статье 7.1 КоАП РФ. Основания для возбуждения административного производства выявляют земельные инспекторы в ходе текущей контрольной деятельности или по обращениям заинтересованных лиц. Санкции по КоАП РФ могут применяться к любым субъектам, допустившим противоправное завладение чужой землей:

  • на физлиц будет наложен штраф в сумме от 500 до 1000 рублей;
  • должностные лица будут обязаны выплатить санкцию в пределах от 1000 до 2000 рублей;
  • юрлица будут наказаны существенно строже – штраф составит от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей.

Наложение административных санкций происходит в судебном порядке. Нужно учитывать, что даже выплата штрафа не устраняет обязанность освободить чужую землю и возместить собственнику убытки. Если в процессе противоправной эксплуатации надела причинен вред окружающей среде или плодородному слою почвы, нарушитель будет обязан компенсировать расходы по восстановлению качественных свойств земли и экологический ущерб.

Снос построек, возведенных на захваченном участке, будет осуществляться в рамках исполнительных действий службы ФССП, если нарушитель не выполнит судебный акт в добровольном порядке. В этом случае будут взысканы дополнительные расходы на проведение исполнительных мероприятий.

Читайте так же:  Образец претензии на возмещение денежных средств

Что такое земли общего пользования и что грозит за самовольный захват этих территорий?

Почему земли, владение которыми проходит в режиме общего пользования, возбуждают так много юридических, практических и фактических нюансов в сфере правовых отношений в границах Земельного Кодекса? Попробуем разобраться, какие территориальные зоны могут причисляться к категории ЗОП, какие существуют правила распоряжения ими для всех граждан и как избежать проблем и нарушений собственных прав в делах, касающихся ЗОП?

Что такое ЗОП?

По ассоциации, земли общего пользования (далее – ЗОП) – это те территории, которые принадлежат всем гражданам, как социальные пространства, это территории, которые не имеют частного собственника и не могут его иметь (разве что государство и является этим собственником).

Согласно тому, как эти земли определяют Земельный и Градостроительный Кодексы Российской Федерации, земли общего пользования – это участки и территории, которые используются в качестве путей сообщения (сюда входят дорожные участки, улицы, мостовые, пешеходные территории), в качестве зон отдыха (к примеру, парки, детские площадки, скверы и бульвары), а также зоны для промышленных нужд общественности (свалки, полигоны, территории для переработки мусора).

Согласно закону на ЗОП разрешено возводить капитальные постройки, а также некапитальное строительство. Но при этом строительство должно соответствовать целевому назначению зон ЗОП. Разберемся подробнее в нюансах, связанных с землями, предназначенными для общего пользования.

Земельный кодекс касательно общих территорий

Этот тип землепользования, как и любой существующий, упомянут в Земельном Кодексе Российской Федерации, так как именно он регулирует и регламентирует все вопросы, связанные с использованием земельных ресурсов нашей страны.

В статье №85 ЗК РФ упоминаются ЗОП.

Согласно этой статье земли общественного пользования могут входить в состав различных территориальных зон, но ни в каком случае не подлежат приватизации. Также по этой статье к ЗОП причисляются площади, улицы и проезды, автодороги и трассы, территории набережных, бульваров, водные объекты и пляжи.

Нарушения пользования ЗОП регулирует статья 7.1 глава 7 КоАП РФ. Под нарушением в ней подразумевается самовольный захват земель общего пользования. Об этом далее.

Самовольный захват ЗОП – чем грозит?

Поговорим подробнее о самовольных захватах. Как уже было сказано в предыдущем пункте, все нарушения касательно ЗОП должны быть предусмотрены законом нашей страны.

Такой вид нарушения землепользования как самовольный захват территории, предназначенной для общего пользования, причисляется к административному правонарушению и регулируется статьей 7.1 главы 7 Кодекса Административных Правонарушений РФ.

Расследования по этому правонарушению проводят государственные федеральные инспекторы, специализирующиеся на использование и охране тех ЗУ, которые внесены в Росреестр. Статья, регламентирующая это нарушение называется «Самовольное занятие земли».

По ней занятие ЗОП по собственной воле в случаях, если на это не имеется документов, которые предусмотрены законом (или в случаях, если отсутствуют документы на разрешение хозяйственной деятельности), влечет за собой административную ответственность. А именно, штраф для физического лица в размере 500-1000 рублей, для должностного лица от 1000 до 2000 рублей и для юридического лица от 2000 до 20 000 рублей.

Помимо этого, касательно самозахвата действует статья №21 главы 23 Кодекса Административных Правонарушений РФ, которая именуется «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков».

Органы, отмеченные в этой статье, имеют особое право рассмотрения тех дел, которые касаются ситуаций, предусмотренных в статьях 7.10, 7.2 (часть 1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также в статьях 8.8., 7.34 КоАП РФ.

Этими органами государственной службы являются следующие:

  1. Главный государственный инспектор Российской Федерации по охране и эксплуатации земли, а также его заместители.
  2. Главные государственные инспекторы отдельных регионов РФ по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.
  3. Главные городские и районные госинспекторы по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.

Примеры самозахвата

Обратимся к ситуациям, в которых самовольно захватываются ЗОП, к чему они могут привести и почему эти ситуации не являются законными.

Сосед захватил часть дороги, поставив гараж

Постройки, как известно и понятно каждому, должны находиться на территории земли их владельца, причем по указанным нормам, соблюдая все отступы согласно пожарной безопасности и другим нормам.

Строительство гаража не требует разрешения, не подведено какому-либо контролю, но гараж, тем не менее, должен находиться в границах ЗУ. Но бывают такие случаи, когда хозяин построил гараж так, что его часть выходит на дорожную зону, являющуюся ЗОП, что незаконно и является поводом для обращения в Росреестр.

Незаконная установка забора на ЗОП

На сайте Росреестра предоставлена информация о деятельности организации и их борьбе с правонарушениями.

На их сайте можно найти много примеров незаконного обращения с ЗОП.

Один из них заключался в том, что в Оренбургской области мужчина обнес свой земельный участок забором, захватив часть дороги, из-за чего движение по ней стало затруднительным.

Хозяин участка может либо выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, либо получить право на расширение участка, чтобы избежать сноса забора. Такой поступок является правонарушением, так как по ЗК РФ, огораживая свой земельный участок, владелец должен сделать отступ перед проезжей частью, в противном случае, дверь/калитка должна открываться в сторону участка, а не на дорогу. Выносить же забор за пределы ЗУ – противозаконно.

Незаконное строение

Если положение гаража на участке не регламентировано, то хозяйственные постройки некапитального типа и капитальные строения обложены правилами расположения их на участке, постройка дома вообще требует разрешения на строительство.

Именно поэтому строение вне участка, находящегося не в личной собственности, а на ЗОП является существенным правонарушением. Поэтому, когда сосед решил возвести посреди дороги сарай – это повод обратиться за проверкой.

Перегородили дорогу, нет доступа на земельный участок

Дорога и подступ к дому – общественная зона, преграждение пути по ней чем угодно – гаражом, забором, собачьей будкой или сараем – это незаконно.

Читайте так же:  Какой штраф выписывают при отсутствии страховки

Самозахват жилого помещения и участка общедолевой собственности

Перед тем, как рассмотреть такой пример, ознакомимся с понятием общедолевой собственности. Этот вопрос регулирует уже Жилищный Кодекс Российской Федерации, статьи 37 и 162.

По ЖК РФ, общедолевая собственность – это такие места общего пользования (имущество в том числе), которые принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, при условии что доля общедолевой собственности пропорциональна площади квартиры собственника, а также при условии, что выдел и отказ от этих долей запрещен по закону.

Что касается состава общедолевого имущества, то к нему можно отнести:

  1. помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном;
  2. территории крыш;
  3. ограждающие ненесущие и несущие конструкции многоквартирного;
  4. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

[3]

Так вот, что касается примера, то в практике часто случается, когда один из жильцов производит захват общего имущества в многоквартирном доме.

Например, сосед самовольно захватил колясочную и, установив стену, включил ее в площадь своей квартиры. Это произошло без сбора подписей соседей, а также без получения на то разрешения. Такое случается часто, в большинстве случаев – безнаказанно.

Куда обращаться и жаловаться, при неправомерных действиях правообладателей земельных участков?

Что же делать в том случае, если были замечены, непосредственно коснулись или мешают жить совершенные неправомерное действия по отношению к ЗОП, и какие органы контролируют процесс правосудия относительно таких нарушений. Начнем с того, что саму ситуацию, согласно Земельному Кодексу РФ, должны держать под контролем следующие органы и лица:

  1. Госземконтроль (это уполномоченный государственный орган).
  2. ОМС или Земельный контроль муниципалитета (он должен быть уполномоченным ОМС).
  3. Органы, которые осуществляют территориальное общественное самоуправление, либо иные объединение/организации, носящие общественный характер, и Земельный контроль общественного направления (куда входят гражданские лица, заинтересованные в проблеме).
  4. Субъекты землепользования, к которым причисляются владельцы, собственники, пользователи, арендаторы (в период выполнения ими хозяйственной деятельности). Иными словами – Земельный контроль производственного направления.

По законодательству, основываясь на постановлении Правительства РФ №689 от 15 ноября 2006 «О земельном государственном контроле», чтобы обратиться в связи с нарушением пользования землями общего пользования, нужно лишь подать обращение, либо жалобу от юридического или физического лица в Управление Росреестра.

Это заявление/обращение будет являться основанием для начала проверки указанного участка, на котором произведены нарушения, касающиеся землепользования.

Как писать заявление, как предоставить доказательства?

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра, заявление можно подать несколькими разными способами:

  1. В офисах Росреестра и Кадастровой палаты. Для этого необходимо узнать на сайте о расположении офисов и их приемных часах.
  2. Почтовым отправлением. Документ можно отправить в главный офис, либо в территориальное отделение, адреса которых также можно легко найти на сайте.
  3. В МногоФункциональных Центрах.
  4. Заказать выездное обслуживание. Услуга на безвозмездной основе пока что предоставляется лишь ветеранам войн и инвалидам 1 и 2 групп.
  5. В электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра.

Воспользовавшись одним из указанных способов, необходимо заполнить заявление по указанной форме, которую также взять на сайте Росреестра. Доказательствами считаются фото/видеоматериалы, которые необходимо приложить к заполненному заявлению.

Незаконный захват участка в СНТ

Заселение до получения надела в аренду, без права пользования им или вообще заселение на чужой/бесхозный участок – такие могут возникнуть проблемы в садовых товариществах.

Также в СНТ существуют пожарные водоемы или, например, общественные колодцы – обнесение их забором без возможности пользоваться ими у членов СНТ – это неправомерное действие, за которым следует юридическая ответственность.

Захламление общих территорий

Когда ЗОП используются в качестве свалки, это незаконно по нескольким причинам. Во-первых, такие свалки могут служить преградой для использования ЗОП по назначению. А во-вторых, свалки – это достаточно вредные территории, и, если они находятся в местах, для них не предназначенных, это может обернуться вредом здоровью граждан и экологии. В захламлении сложно искать виновное лицо, так как к нему могут быть причастны многие граждане.

Как оформить в собственность (приватизировать) участок ЗОП?

Для этого до того, как начать им распоряжаться, необходимо подать ходатайство на получение права расширения участка и приватизации ЗОП. Этот процесс имеет нюансы, так как получение разрешения зависит от того, какое имеет предназначение желаемая зона.

Незаконное выделение и регистрация земельного участка в СНТ

Все участки СНТ для регистрации их на владельца должны быть приватизированы, оформлены в управлении СНТ.

Этапы для получения участка проходят через государственные организации, но если случилось так, что это было сделано незаконно, соседи и члены садового товарищества могут смело оформлять коллективную жалобу или одиночные заявления в Управление Росреестра.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Для того, чтобы пользование ЗОП не причиняло неудобств гражданам, необходимо знать о правилах пользования ими и правах на эти территории, которые принадлежат самим гражданам.

Источники


  1. Иконы из собрания Церковно-археологического кабинета Московской Духовной Академии. — М.: PeNates-ПеНаты, Московская Православная Духовная Академия, 2015. — 32 c.

  2. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Омега-Л, 2012. — 608 c.

  3. Смирнов; Петренко Политология; М.: Велби, 2011. — 336 c.
  4. Васильева, Вера Как судили Алексея Пичугина. Судебный репортаж / Вера Васильева. — М.: Human Rights Publishers, 2013. — 621 c.
  5. Терехова, Ю. К. Корпоративный юрист. Правовое сопровождение предприятия. Практическое пособие / Ю.К. Терехова. — М.: Дашков и Ко, Вест Кей, 2015. — 222 c.
Что такое самовольный захват земельного участка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here