Обязательные действия застройщика после получения разрешения на индивидуальное жилищное строительств

Экспертное мнение на тему: "Обязательные действия застройщика после получения разрешения на индивидуальное жилищное строительств" от профессионалов своего дела. Здесь собрана полная информация по теме. Если возникнут вопросы, то задавайте их дежурному юристу.

Зачем нужно разрешение на строительство?

Анна Мазухина,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании «Гарант»

Любой владелец участка – и не важно, каким образом тот ему достался и какое имеет назначение – рано или поздно планирует построить на нем дом. Кто-то думает о загородной даче, где будет проводить лето и периодически приезжать зимой, кто-то – о полноценном доме для постоянного жительства.

Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.

Со строительством дома на участке, не относящемся к «землям населенных пунктов», могут возникнуть определенные сложности. Полбеды, если это «земли сельскохозяйственного назначения» – тут возможности перевода участка в нужную категорию довольно большие; впрочем, если владельцу не нужно свидетельство именно на «жилой дом» и не нужна прописка, или он готов прописываться через суд 1 – можно и не мучиться с переводом. Сложнее, если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных – там разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию обычно сопряжен со значительными трудностями, а где-то и вовсе невозможен 2 .

С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Строго формально, например, закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке 3 . Однако даже при строительстве на участке, предназначенном для садоводства, – на построенный объект можно будет зарегистрировать право собственности, а также прописаться в нем по суду 4 .

Если участок предназначен «для индивидуального жилищного строительства» или «под обслуживание и эксплуатацию жилого дома» – задача упрощается.

Не верьте тому, кто говорит, что сейчас разрешение на строительство не нужно. Да, права на дом, расположенный на участке, предназначенном под ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта, до 1 марта 2015 года возможно зарегистрировать без такого разрешения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию 5 (при этом для регистрации прав на дом, построенный на дачном или садовом участке, эти разрешения не потребуются и после этой даты 6 ). Однако само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, по-прежнему нужно 7 , за осуществление строительных работ без него работы законом предусмотрена административная ответственность 8 (причем при продолжении работ штрафовать могут сколько угодно раз).

Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей 9 ), для получения разрешения нужно всего три документа: правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ), градостроительный план участка и схема планировочной организации. Последний документ оформляется застройщиком самостоятельно и представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке (можно снять копию со второй страницы кадастрового паспорта участка и на ней при помощи линейки и ручки начертить предполагаемую область застройки, надписав сверху гордые слова «Схема планировочной организации земельного участка по такому-то адресу»).

Градостроительный план нужно получать в местной администрации. Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют. Скажем сразу: ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана (при желании – может приложить к нему копию все того же правоустанавливающего документа на участок, но может и не прикладывать), все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал еще в прошлом году Верховный Суд РФ 10 , и подтвердил свою позицию по данному вопросу в нынешнем 11 . Градостроительный план оформляется в течение 30 дней, причем бесплатно 12 .

После получения плана застройщик прикладывает к нему правоустанавливающий документ на участок (если права на участок зарегистрированы – администрация может запросить данный документ и самостоятельно 13 ) и схему планировочной организации участка, сдает документы опять же в местную администрацию, и через 10 дней получает разрешение 14 .

При этом если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо – оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев 15 .

Обращаем внимание: если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный – т.н. «таунхаус») – такая «упрощенная» процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ 16 .

Памятка застройщика. Документы, необходимые для начала строительства индивидуального жилого дома

Документы, необходимые для начала строительства собственного дома оговорены в соответствующих строительных нормах.

Давайте по порядку рассмотрит строительные нормы и правила, сокращенно – СНиП. Соблюдая их, Вам не придется переступать ту грань, за которой технические проблемы перерастают в юридические.

Местные разрешительные органы руководствуются порядком разработки и согласования проектной документации, республиканскими строительными нормами РСН 70-88 для индивидуального строительства. По ним определяют правильность застройки участка, планировки жилого дома и хозяйственных сооружений. Тут надо хорошо продумать, что еще Вы планируете возводить. После утверждения плана строительства неучтенные в нем объекты считаются установленными самовольно и подлежат сносу или дополнительному согласованию.

Как показывает практика, многие владельцы опережают события и начинают возводить свой дом, не дожидаясь получения пакета разрешительных документов. В итоге нередко возникают серьезные ляпы, от которых застройщик хватается за голову. Остановимся на главных моментах.

Обратимся к Своду правил по проектированию и строительству СП 11-III-99 «Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства». Ознакомившись с этим документом, Вы совершенно точно будете знать, какие бумаги потребуются для начала работ на индивидуальном участке.

Читайте так же:  Стоит ли работать после выхода на пенсию

Самое простое в этом деле – написать заявление на получение разрешения на строительство. К нему следует приложить:

  • Постановление главы администрации о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство,
  • договор аренды и купли-продажи,а также
  • генплан и
  • паспорт участка,
  • акт о натурном установлении его границ и разбивки строений, красных линий и осей здания.

На основании данного пакета документов глава администрации выносит постановление о разрешении строительства частного дома. Затем составляют паспорт проекта частного жилого дома, в состав которого обязательно включают следующие материалы:

  • постановление администрации о разрешении строительства;
  • документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок;
  • выкопировку из генерального плана соответствующей градостроительной документации;
  • ситуационный план;
  • технические условия (ТУ) присоединения к инженерным сетям со схемой;
  • планы этажей, фасады разрезы;
  • акт, касающийся натурного установления границ земельного участка и разбивки строений (со схемой выноса в натуру).

Отдельной папкой оформляются проект индивидуального частного дома. В него входят следующие материалы:

  • ситуационный план (М 1:500), показывающий размещение объекта строительства в увязке с ближайшими населенными пунктами, источниками и внешними сетями энерго-, тепло- и водоснабжения, сооружениями, сетями канализации;
  • топосъёмка участка с прилегающей частью улицы (М 1:500);
  • генеральный план участка с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200, 1:1000);
  • план подвала (техподполья, цокольного этажа);
  • планы этажей (М 1:100, 1:50);
  • главный и боковой фасады зданий (М 1:50, 1:100);
  • характерные разрезы (М 1:100, 1:50);
  • планы перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей (М 1:100);
  • план стропильной системы крыши (М 1:100);
  • план кровли (М 1:100, 1:200);
  • план фундаментов (М 1:100, 1:50);
  • сечение фундаментов, характерные архитектурно-строительные узлы и детали (М 1:10, 1:20);
  • общая пояснительная записка и технико-экономические показатели;
  • сметно-финансовые соображения по стоимости строительства;
  • чертежи инженерного обеспечения (по заданию на проектирование).

Разрешение на строительство: оформлять или нет?

Безусловно, при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Но сейчас можно услышать два мнения. Первое: нужно обязательно оформлять разрешение на строительство, иначе могут возникнуть проблемы при подключении, к примеру, к коммунальным сетям. Другое мнение – до 1 марта 2018 года разрешения на строительство не требуется. Так нужно ли оформлять разрешение на строительство или можно не торопиться? Эти и другие вопросы мы поспешили задать Ивану РОББЕКУ, начальнику отдела застройки и мониторинга строительства МБУ «Главное архитектурно-планировочное учреждение ГО г. Якутска».

Обязательно, но не для всех!

Разрешение на строительство при ИЖС — это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует градостроительному плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.

Где и как получать?
— Где можно получить разрешение на строительство в Якутске?
— На сегодня для получения разрешения на строительство, граждане могут обратиться в МФЦ, через систему «Мои документы».
— Только через МФЦ?
— Да, только через МФЦ. Раньше можно было оформить у нас. Но сейчас разрешение на строительство не только индивидуальных жилых домов, но и всех крупных объектов, а также разрешение на ввод этих объектов, все эти права переданы в МФЦ.

О нюансах оформления и получения
— Во сколько обойдется оформление разрешения на строительство?
— Это муниципальная услуга и плата за само разрешение не взимается.
— Какие документы нужны для оформления разрешения? Не целый список?
— Нет, это очень упрощенный список. Он состоит из 3-х документов: во-первых, необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок. И то, на сегодня, если гражданин пойдет сдавать документы на разрешение строительства, правоустанавливающие документы у него специалисты возьмут, только в том случае если заявитель предоставит по собственному желанию. Но требовать от заявителя не имеют право! Также нужен градостроительный план земельного участка. Если сказать об этом документе с точки зрения архитектуры, то градостроительный план — это как техническое условие на проектирование. То есть согласно этому документу, мы можем посмотреть границы отведенного земельного участка и места допустимого размещения зданий, объекта капитального строительства в части отведенного земельного участка, где можно построить и где нельзя. И самый последний документ – это схема планировочной организации земельного участка.

О регистрации права собственности
— Что необходимо для регистрации права собственности на объекты ИЖС?
— Технический план здания – это единственный документ, который будет подтверждением тех граждан, которые просто строят на своем участке дом. Которые не привлекают для этих целей ни материнский капитал, ни кредит, их единственный документ на сегодня – это технический план здания. На основании правоустанавливающих документов земельного участка и на основании технического плана, граждане обращаются в Росреестр и регистрируют объект капитального строительства в собственность.

На заметку!
Какие документы необходимы для регистрации прав собственности?
Если право на земельный участок зарегистрировано и о нем есть сведения в ЕГРП, потребуются:
заявление о регистрации права;
доверенность на представителя;
паспорт заявителя;
документ об уплате госпошлины;
кадастровый паспорт объекта недвижимости.
Если земельный участок не зарегистрирован в установленном законом порядке, понадобится представить:
заявление;
кадастровый паспорт объекта;
паспорт заявителя;
документ об уплате государственной пошлины;
доверенность на представителя;
правоустанавливающий документ на земельный участок;
документ, который подтверждает нахождение объекта ИЖС в пределах данного участка.
Срок рассмотрения документов — 10 рабочих дней.

Строительство дома на личном участке: где взять разрешение

Как получить разрешение на строительство дома на своем участке в 2019 году? Вопрос не праздный для многих собственников земли. Что же это за документ? Всегда ли он нужен и где его взять? Есть ли отдельные требования к размеру и назначению участка? Будем последовательно искать ответы и решения по данной теме.

Что нужно знать собственнику участка до строительства дома

Будущему застройщику требуется прояснить для себя следующие моменты:

  • получить четкое представление о разрешенном использовании своего земельного участка (ЗУ), т.е. уточнить, можно ли на нем вообще строить жилой дом;
  • узнать, определены ли точные границы и площадь ЗУ, состоит ли он на кадастровом учете;
  • надо ли получать разрешение на строительство дома на своем участке, если да, то где и как.

Разберитесь в данных вопросах до начала строительства, чтобы потом не пришлось обращаться в суд, решение которого нередко принимается не в пользу собственника ЗУ.

Что такое разрешенное использование ЗУ

Это принятый по градостроительному регламенту определенный вид использования ЗУ, находящегося в конкретной территориальной зоне.

Говоря простым языком, вся территория муниципального образования разделена на зоны. В пределах каждой из зон для ЗУ определены виды их разрешенного использования. Т.е. на этих ЗУ можно осуществлять только разрешенный вид деятельности.

Если земля находится в частной собственности, это вовсе не значит, что хозяин может использовать ее только по своему усмотрению.

Читайте так же:  Как правильно подать жалобу президенту

Итак, какие участки подходят для постройки жилого дома?

Первое: ЗУ должен относиться к категории земель населенных пунктов. Т.е. город, поселок, село, деревушка и т.д. Построить жилой дом вне населенного пункта нельзя В противном случае дом подлежит сносу, а на застройщика накладывается штраф согласно КоАП РФ.

Второе: ЗУ должен располагаться в территориальной зоне для жилой застройки.

Индивидуальный дом позволено возводить на ЗУ, имеющем один из видов разрешенного использования:

  • для ИЖС;
  • для малоэтажного строительства;
  • для ведения ЛПХ (личное хозяйство);
  • для дачного строительства;
  • для КФХ (фермерское хозяйство), если оно размещено в населенном пункте.

Разрешенное использование ЗУ можно проверить на сайте Росреестра, в разделе «Справочная информация об объектах недвижимости» в режиме онлайн. В выпадающей форме запроса набирается адрес участка. Если информации нет, это значит, что ЗУ не поставлен на кадастровый учет. Надо разбираться в причинах.

Если участок является учтенным, то появится общая информация о ЗУ, включая сведения о площади и границах. Если межевание не проводилась, появится информация о неопределенности границ ЗУ при том, что он состоит на кадастровом учете. Это одно из негативных последствий дачной амнистии.

Надо ли получать разрешение на строительство жилого дома на своем участке?

В прошлом 2017 г. и в наступившем 2019 г. ответ на этот вопрос однозначен. Нужно обязательно. Поэтому где и как это сделать, разберем подробно.

Но для начала нужно понять, какие строения относят к жилым домам. Индивидуальный жилой дом — это строение, созданное для всесезонного проживания одной семьи и отвечающее как минимум следующим требованиям:

  • высота дома не выше трех этажей;
  • площадь до 1500 кв.м.;
  • дом оборудован коммуникациями, без которых постоянно жить в нем не представляется возможным (вода, канализация, электроснабжение, отопление);
  • дом располагается на ЗУ с учетом соблюдения всех существующих градостроительных, пожарных, санитарных нормативов.

Разрешение на строительство

Это особый документ, дающий собственнику ЗУ производить на нем строительство жилого дома на законных основаниях. Разрешение станет одним из правоустанавливающих документов для регистрации права на дом.

Сколько стоит разрешение на строительство? Разрешение предоставляется бесплатно.

Типовая форма разрешения утверждена приказом Минстроя № 117/пр от 19.02.2015 г.

Кто выдает

Разрешение на строительство выдается органами муниципальной власти по месту расположения ЗУ после предоставления собственником ЗУ документов, состав которых установлен п.9 ст.51 ГрК РФ.

Правомочный орган рассматривает поданные документы на предмет:

  • комплектности документов, требующихся для выдачи разрешения;
  • соответствия схемы планировочной организации участка требованиям к постройке частных жилых домов, действительных в период выдачи собственнику градостроительного плана.

После проверки состава документов и их содержания в течение 7 дней с даты их предоставления заявитель получит разрешение на строительство дома или мотивированный отказ от его выдачи. Отказ может быть обжалован.

Требующиеся документы для получения разрешения

Сам перечень документов небольшой, но подготовка его займет не менее 2 месяцев.

В 2019 году в перечень включены:

  • заявление собственника ЗУ в органы власти на местах о выдаче разрешения;
  • правоустанавливающие документы на ЗУ;
  • градостроительный план ЗУ (ГПЗУ), срок выдачи которого еще не превысил 3-летний период;
  • схема планировочной организации ЗУ (СПОЗУ) с отражением места, где планируется возвести дом.

Правоустанавливающие документы

Что касается правоустанавливающих документов на ЗУ, здесь все предельно просто. Это документы-основания возникновения права собственности на ЗУ. В их качестве могут быть:

  • акты госорганов о выделении участков;
  • договоры купли-продажи, мены, дарения;
  • свидетельство о праве на наследство;
  • решение суда.

ЗУ должен состоять на кадастровом учете, при этом его площадь и границы должны быть установлены путем межевания. Если межевание не проводилось, следует это сделать и до обращения за разрешением на строительство внести в ЕГРН уточняющие сведения о ЗУ.

Градостроительный план ЗУ — это вид градостроительной документации, в которой применительно к участку, где намечается возводить дом, приведены правила землепользования и застройки, существующие строительные ограничения.

ГПЗУ изготавливается органом муниципальной власти по заявлению собственника ЗУ совершенно бесплатно.

К заявлению требуется приложить только копию правоустанавливающего или правоподтверждающего документа на землю и предъявить документ, подтверждающий личность заявителя.

Муниципалитет обязан предоставить этот документ собственнику участка в течение 1 месяца с даты регистрации заявления.

В ГПЗУ отражаются:

  • данные о границах ЗУ;
  • границы публичных сервитутов;
  • минимальные расстояния от границ ЗУ до места возможного размещения дома;
  • данные обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования ЗУ;
  • данные о разрешенном использовании конкретного ЗУ, о требованиях к его назначению, параметрам дома и размещению его на участке;
  • сведения о размещенных на ЗУ других объектах;
  • сведения о техусловиях подключения дома к инженерным сетям.

Форма ГПЗУ и порядок ее заполнения утверждены Минрегионразвития РФ.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Схема планировочной организации ЗУ — это документ, подготавливаемый самим собственником (при наличии определенных знаний) либо любым кадастровым инженером за определенную договором подряда сумму.

Если застройщик хочет изготовить СПОЗУ, он должен знать, что СПОЗУ всегда исполняется в масштабе 1:500, состоит из графической и описательной части, подготавливается на основе ГПЗУ (поэтому в СПОЗУ указывается его номер).

Что содержит графическая часть?

  • план будущего дома;
  • уже существующие на ЗУ капитальные объекты;
  • существующие коммуникации;
  • вид ограждения;
  • площадь будущего дома и всех существующих построек на ЗУ;
  • расчетная площадь застройки ЗУ (т.е. выраженное в процентах отношение суммарной площади застройки всех существующих и будущих строений к общей площади ЗУ);
  • этажность будущего дома;
  • схема проходов и проездов к существующим постройкам;
  • отступы и красные линии.

В описательной части все данные о будущем доме можно взять из проекта на строительство (если он существует). Если нет, то описать можно свои задумки.

Описательная часть содержит технико-эксплуатационные показатели:

  • площадь дома по этажам, включая мансарду;
  • высоту дома;
  • общий строительный объем дома, включая объем подземной части (при наличии);
  • все перечисленные показатели для уже существующих капитальных сооружений.

Срок действия разрешения

Разрешение на строительство действительно 10 лет с момента его получения. Т.е. строить дом можно на протяжении довольно длительного промежутка времени.

Читайте так же:  Признаки дискриминации инвалидов в сфере труда

Если действие разрешения завершается, а стройка не закончена, нужно заблаговременно подать заявление о пролонгации его срока.

По окончании строительства следует оформить разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Последствия отсутствия разрешения на строительство

Каждый человек, желающий построить дом на своем участке, должен осознавать, что отсутствие разрешения на строительство – это нарушение законодательства. И влечет определенную ответственность.

В последние годы для упорядочения застройки и с целью пополнения местного бюджета за счет увеличения налогов государство активно и успешно выявляет самовольные постройки. При выявлении неучтенного жилого дома на владельца ЗУ накладывается штраф.

Причем это не освобождает владельца участка от необходимости получения разрешения на строительство. В этом случае получить его уже гораздо сложнее, т.к. при строительстве вряд ли были соблюдены установленные законом нормы и правила. Придраться найдут к чему. Если нарушения серьезные, придется их устранять, если это возможно, или снести дом по требованию органов власти.

Если, как кажется застройщику, все нормы соблюдены, а в разрешении на строительство отказывают, то защищать свои права предстоит в судебном порядке. В суд, кроме искового заявления, отчета о независимой оценке дома и квитанции об оплате госпошлины, предстоит представить еще один документ.

Это подготовленное лицензированной проектной организацией заключение о соответствии дома правилам застройки, соблюдении при строительстве градостроительных норм и правил. При этом большой вопрос, удовлетворит ли суд исковые требования застройщика.

Кроме того, без разрешения на строительство нельзя получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Это влечет за собой: отказ в кадастровом учете дома, отказ в регистрации права на него, серьезные проблемы с подключением коммуникаций.

И тогда застройщик задумывается, почему он своевременно не получил разрешение на строительство. Как видно из статьи, это совершенно не сложно, но почему-то вызывает часто необоснованные страхи собственников ЗУ. Оформляйте разрешение, это убережет вас от проблем в будущем.

Министерство экономического развития Российской Федерации

Письмо № Д23и-4285 от 9 сентября 2016 г. относительно государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) в связи с обращениями граждан о необходимости в силу части 8 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) представления в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства технического плана здания, подготовленного в том числе с использованием разрешения на строительство такого объекта недвижимости, сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (далее – Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»:

  • подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства;
  • получение разрешения на строительство является обязательным при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;
  • до 1 марта 2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», вступившей в силу 4 июля 2016 г.):

  • сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке и площади такого объекта недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, выданного до 13 июля 2015 г. разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта такого объекта недвижимости;
  • сведения о здании – объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации такого объекта недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Таким образом, сведения о здании – объекте индивидуального жилищного строительства указываются в техническом плане либо на основании разрешения на строительство и проектной документации такого здания, либо, в случае отсутствия проектной документации, на основании разрешения на строительство и декларации.

При этом, учитывая, что понятие «здание» является общим по отношению к частному понятию «объект индивидуального жилищного строительства», сведения в технический план здания (объекта индивидуального жилищного строительства) могут быть внесены также на основании технического паспорта такого здания, изготовленного до 1 января 2013 г.

Кроме того, согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре объекты капитального строительства, государственный технический учет которых был осуществлен до 1 января 2013 г., в том числе объекты индивидуального жилищного строительства, являются ранее учтенными объектами недвижимости, сведения о которых до указанной даты подлежали включению в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее – Приказ № 1).

При этом в случае, если указанные сведения не были включены в государственный кадастр недвижимости в порядке Приказа № 1, следует учитывать, что сведения о ранее учтённых объектах недвижимости могут быть включены в сведения государственного кадастра недвижимости в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 45 Закона о кадастре, при поступлении запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно части 18 статьи 45 Закона о кадастре сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в государственный кадастр недвижимости по правилам, предусмотренным статьей 45 Закона о кадастре для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Читайте так же:  Когда оформляется временная опека бабушкой над ребенком

Также отмечаем, что в силу пункта 1.2 статьи 20, статей 25, 25.3 Закона № 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре, при этом основанием для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, представление разрешения на строительство такого объекта для целей государственной регистрации права не требуется.

Обращаем внимание, что на дату вступления в силу (1 сентября 2006 г.) положений Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон № 93-ФЗ) получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию построенного объекта являлось обязательным. Упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства (так называемая «дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов (статья 9 Закона № 93-ФЗ, часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», пункт 4 статьи 25.3 Закона № 122-ФЗ).

Относительно индивидуального жилого дома, законченного строительством до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30 декабря 2004 г.) отмечаем, что в состав приложения технического плана такого здания в качестве разрешения на строительство могут быть включены копия документа (в том числе архивная) или архивная выписка из документа, выданного в порядке, действовавшем в период строительства объекта и подтверждающего разрешение на осуществление строительства такого объекта.

В отношении индивидуального жилого дома, законченного строительством до 1991 г., в состав приложения технического плана в качестве разрешения на строительство могут быть включены копии (в том числе архивные):

  • документа о предоставлении, приобретении земельного участка с видом разрешенного использования, позволяющим осуществлять застройку;
  • договора о предоставлении земельного участка под застройку, о праве на застройку и т.п., заключенного с уполномоченным органом государственной власти в порядке, действовавшем в период строительства такого объекта.

Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. № 403, при подготовке технического плана могут использоваться иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав приложения к техническому плану.

Дополнительно отмечаем, что статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 1 сентября 2006 г.) предусматривала, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Таким образом, объекты недвижимости, созданные без получения разрешения на строительство и, право собственности на которые не признано судом, являются самовольными постройками.

В этой связи, в случае представления в целях осуществления государственного кадастрового учета заявления и технического плана здания – объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленного без использования разрешения на строительство такого объекта или иных аналогичных документов, в том числе при отсутствии в приложении копий таких документов, органу кадастрового учета в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре надлежит приостановить осуществление государственного кадастрового учета.

При этом следует принимать во внимание, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, имеет право в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрести в порядке приобретательной давности право собственности на это имущество.

Также необходимо отметить, что в соответствии законодательством Российской Федерации правоотношения, связанные с созданием объекта индивидуального жилищного строительства и жилого строения, имеют различное правовое регулирование (Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», далее – Закон № 66-ФЗ).

Согласно пункту 15 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», вступившей в силу 4 июля 2016 г.) в сведениях государственного кадастра недвижимости о назначении здания может быть указано: нежилое здание, жилой дом, жилое строение или многоквартирный дом.

При этом с учетом положений статьи 1 Закона № 66-ФЗ, части 9, пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

  • на садовом земельном участке может быть создано только жилое строение;
  • на дачном земельном участке по усмотрению правообладателя допускается осуществление строительства либо объекта индивидуального жилищного строительства, либо жилого строения;
  • получение разрешения на строительство в целях строительства жилого строения на садовом, дачном земельном участке не требуется;
  • для строительства объекта индивидуального жилищного строительства получение разрешения на строительство обязательно.

Также обращаем внимание, что положения части 8 статьи 41 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ) не могут применяться в отношении заявлений о государственном кадастровом учете и необходимых для такого учета документов, представленных в орган кадастрового учета до 4 июля 2016 г.

Разрешение на строительство дома на собственном участке: как получить?

При покупке земли под ИЖС встает основной вопрос о том, где брать разрешение на строительство частного дома на своем участке. Некоторые люди полагают, что приобретения участка самого по себе достаточно для того, чтобы начать возведение своего будущего дома.

[3]

Так ли это? Есть ли вообще необходимость оформлять разрешение на строительство дома и если да, то в каких ситуациях. Узнать об этом, а также ознакомиться со списком документов, которые требуются для строительства частного дома на собственном участке, в частности для получения разрешения и где собственно его получать, вы узнаете из данной статьи.

[2]

Содержание статьи:

При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?

Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.

Читайте так же:  Образец заявления на перевод алиментов на карту

Образец разрешения на строительство дома на собственном участке

[1]

Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:

  • ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
  • МЖС — малоэтажное жилищное строительство
  • ЛПХ — личное подсобное хозяйство

Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.

В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.

Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:

  • получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома

Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.

Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:

  • будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
  • строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
  • при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.

Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.

Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.

Где получить разрешение на строительство частного дома?

Регулируются вопросы, относящиеся к строительству загородных домов и как следствие к получению разрешения на их строительство, Федеральным законом N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года, он же «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Соответственно все ответы на вопросы: кто, где, когда и зачем дает именно он.

Согласно выше обозначенному документу выдачей разрешения на строительство дома на собственном участке занимаются органы местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором располагается данный земельный участок под планируемую постройку.

Образец заявления на выдачу разрешения на строительство дома на собственном участке

Следует подать заявление на выдачу разрешительного документа лично или через законного представителя в Администрацию района, в котором расположен ваш участок ИЖС. На территории крупных городов это можно сделать через многофункциональные центры, предоставляющие государственные и муниципальные услуги (МФЦ), а также онлайн через портал Госуслуг (gosuslugi.ru). В небольших городах и областях необходимо будет обращаться непосредственно в местную Администрацию.

Документы, требующиеся для оформления разрешения на строительство дома на участке ИЖС

  • заявление;
  • документ, который может подтвердить ваше право на владение данной землей;
  • кадастровый паспорт на землю;

Образец кадастрового паспорта земельного участка

  • градостроительный план участка земли (выдается бесплатно органами местной власти — Администрацией города или района, в котором расположен участок земли, на основании заявления собственника);

Образец градостроительного плана земельного участка

  • проект дома, составленный с учетом правил застройки, такими как, максимально допустимые размеры участка и параметры будущего строения, его предельное количество этажей и высотность, нормы приближения границ к соседям и т.д. (предоставляется по желанию, в любом виде);
  • топографическая съемка участка (только для Московской области);
  • положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на возводимое сооружение (только для частных коттеджей — домов высотностью превышающей 3 жилых этажа);
  • паспорт гражданина РФ;
  • доверенность, заверенная у нотариуса (в случае если обращение происходит через законного представителя).

Обычно все документы (кроме нотариально заверенной доверенности) предоставляются в виде копий в количестве 1 шт. каждого документа. Также при себе необходимо иметь оригиналы документов для сверки.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Разрешение на строительство частного дома выдается бесплатно.

Однако, если вы решите, что процесс получения разрешения слишком сложный для вас и обратитесь в специализированную фирму, которая подаст за вас необходимый пакет документов в административные органы, то это вам может стоить до 50 тыс. рублей и длиться 2-3 месяца. Так что не поддавайтесь панике и страхам о том, что у нас повсюду бюрократия и сделайте это самостоятельно. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.

Срок выдачи и период действия разрешения на строительство

Разрешения на строительство дома на собственном участке выдается через 10 рабочих дней с момента подачи заявления.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Обычно разрешение выдается сроком на 10 лет. Срок действия будет обязательно указан в выданном разрешении.

Источники


  1. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.

  2. Прессман, Л.П. Кабинет литературы / Л.П. Прессман. — М.: Просвещение; Издание 2-е, доп., 2014. — 144 c.

  3. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 1. — Москва: Высшая школа, 2001. — 528 c.
  4. История и методология естественных наук. Выпуск XXX. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 200 c.
  5. Мельник, В. В. Искусство речи в суде присяжных. Учебно-практическое пособие / В.В. Мельник, И.Л. Трунов. — М.: Юрайт, 2015. — 672 c.
Обязательные действия застройщика после получения разрешения на индивидуальное жилищное строительств
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here