Особенности банкротства управляющей компании

Экспертное мнение на тему: "Особенности банкротства управляющей компании" от профессионалов своего дела. Здесь собрана полная информация по теме. Если возникнут вопросы, то задавайте их дежурному юристу.

Детали банкротства управляющей компании ЖКХ

ЖКХ в России никогда не было благополучным местом. Неэффективные собственники, должники, непрозрачные тарифы и методики начисления, череда скандалов с разоблачением коррупционеров, а также частые аварии и некачественное обслуживание — все это имеет место быть в сфере коммунальных услуг РФ.

Нововведения в законодательстве, которые образовали новые способы управления домом, в форме ТСЖ и УК, были призваны решить вышеперечисленные проблемы. Но реальность внесла свои коррективы, и теперь мы видим как многие УК завершают свою деятельность банкротством, не проработав и несколько лет.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Стоит понять причины, приводящие УК к банкротству, разобраться в нюансах проведения этой процедуры, а также обезопасить себя от возможных последствий.

Центральные проблемы

Неэффективную работу управляющей компании и ее возможное банкротство можно объяснить целым рядом причин: от глобальных недостатков до проблем на местах. Рассматривая проблему слабой результативность работы отдельной УК, невозможно игнорировать состояние отрасли ЖКХ в целом.

Низкое качество управления и непродуманность решений создают предпосылки для неэффективной работы УК в конкретном регионе. Размер ежемесячной недополученной прибыли в отрасли ЖКХ по России достигают 6 млрд. руб!

Общие недостатки всего ЖКХ в России не могли не отразиться на работе управляющих компаний на местах. Основной проблемой для большинства неэффективных УК является высокая дебиторская задолженность перед компаниями, поставляющими ресурсы (РСО).

И хотя проблематика в разных регионах имеет свои нюансы, в свою очередь, можно выделить несколько причин образования задолженности, характерных для большинства УК:

Необходимые действия

Необходимо учитывать некоторые особенности банкротства управляющей компании ЖКХ. Прежде всего требуется узнать статус имущества предприятия. Многие УК идут на различные ухищрения и манипуляции, чтобы избежать ответственности перед кредиторами.

Имущество может быть выведено с предприятия: например, передано в аренду или управление другому субъекту. Также распространена практика изъятия имущества с последующей передачей в другое предприятие. В последнем случае УК рискует попасть под подозрение в преднамеренном банкротстве.

При работе с таким предприятием необходимо внимательно отслеживать действия его администрации. Зачастую руководство бросает УК с задолженностями и создает новый. При подозрении на попытку вывода активов администрацией необходимо срочно подавать заявление о его банкротстве.

При банкротстве все имущество становится конкурсной массой и подлежит выставлению на торги. Обязательным условием для покупателя является использование имущества по целевому назначению.

Различные виды имущества обладают разной ценностью для возможного покупателя. Самым выгодны приобретением считаются объекты водоснабжения и водоотведения.

В меньшей степени ценны объекты отопления и горячего водоснабжения.

Обслуживание жилого фонда рентабельно только в новостройках, поэтому вокруг него разворачивается борьба за право обслуживания, фонд ветхого жилья обычно идет «довеском»

Специфика возможностей

Порядок очередности погашения задолженностей перед кредиторами регулируется ст. 134 «Закона о банкротстве». Приоритет имеют выплаты связанные с работой арбитражного управляющего, лицами исполняющими его обязанности, людьми привлеченными для исполнения его обязанностей, а также выплаты по судебным расходам.

Пункт 4 ст. 134 «Закона о банкротстве» определяет требования таких кредиторов, как ресусроснабжающие организация (РСО), третьестепенными. Они погашаются в последнюю очередь.

За исключением ситуаций с требованиями об оплате текущих платежей, при условии, что они были предъявлены до подачи заявления в суд, в этом случае оплата по ним происходит в первую очередь.

Учитывая вышесказанное, понятно, что в большинстве случаев удовлетворение требований кредиторов в полном объеме — невозможно. Поэтому зачастую выгоднее решить вопрос о взыскание задолженности в досудебном порядке.

Отдельно стоит сказать о включении платы за коммунальные услуги в конкурсную массу УК-банкрота. В соответствие со ст. 131 «Закона о банкротстве» в конкурсную массу входит имущество должника на момент открытия конкурсного производства или выявленное в последствие.

Зачастую УК создают отдельные счета для сбора квартплаты или заключают договора с расчетными центрами, которые собирают с жильцов средства и направляют их РСО. В таких случаях деньги не поступают на счета УК, а направляются непосредственно РСО.

Поэтому в вопросе о включении коммунальных плат в требования по долгу следует ориентироваться на то, каким образом происходит сбор и передача комм. платы. Если УК, согласно договору, является посредником между РСО и жильцами, то включать плату в требования не следует.

В случае же, если УК действует в своих интересах и плата за ЖКХ является ее выручкой, независимо как она поступает в распоряжение УК, — напрямую или через расчетный центр, то коммунальную плату стоит включить в требования.

Подать заявление в арбитражный суд с просьбой начать банкротство управляющей компании в сфере ЖКХ может как сам должник, так и кредитор или уполномоченный орган. Производство будет открыто только в том случае, если сумма задолженности превышает 100 тыс. руб и должник имеет признаки банкротства, то есть не может исполнять свои обязательства.

По ст. 56 ГК РФ собственник или учредитель юридического лица (в нашем случае УК) не отвечает по требованиям предъявленным к юридическому лицу.

Но в случае если собственник имеет право давать обязательные указания юридическому лицу или иным способом определять деятельность юр. лица, и банкротство вызвано его действиями, то, в случае недостаточности имущества УК для погашения долга, на учредителя или собственника может быть наложена субсидиарная ответственность. Взысканные с собственника средства войдут в конкурсную массу.

Закон о банкротстве предполагает, в том числе, и досудебное решение вопроса. Необходимо учитывать, что поскольку в большинстве случаев долги УК вызваны просрочками жильцов, то имеет смысл урегулировать спор до суда, приняв меры по сбору задолженностей с неплательщиков.

Расчёты перспектив

Проблема возникновения критических ситуаций в сфере ЖКХ вызвана еще и тем, что не решен вопрос последней «мили». Которая возникла, когда было определено, что РСО несет ответственность за доставку энергии, воды или газа только до границы дома, а все внутридомовые коммуникации являются собственностью жильцов, и доставку и распределение ресурсов по ним должна осуществлять УК или ТСЖ.

Поскольку состояние внутренних коммуникаций не всегда удовлетворительное, особенно в домах ветхого фонда, УК не могут эффективно их эксплуатировать, сохраняя при этом приемлемые тарифы за обслуживание жилья.

Получается такая ситуация: потребитель оплачивает ремонт и обслуживания всех коммуникаций до дома, поскольку эти расходы включены в тариф ЖКХ. Но, в свою очередь, РСО снимают с себя обязательства за последствия прохождение ресурса по внутридомовым сетям, который оказывает на них воздействие, приводящее к необходимости периодического ремонта.

Читайте так же:  Как найти нотариуса по месту открытия наследства

Порядок удовлетворения требований кредиторов при несостоятельности предприятия описан тут.

Подобная ситуация не изменится пока в тарифы ЖКХ не включат расходы на ремонт внутридомовых коммуникаций, или УК не начнут покупать ресурс по оптовой цене у РСО и продавать по розничной потребителям. В последнем случае у них появится дополнительная мотивация повысить собираемость долгов неплательщиков.

Позиция суда

В соответствие с законодательством только суд может признать предприятие неплатежеспособным. Арбитражный суд может объявить УК банкротом в том случае, если юридическое лицо в течение полугода не может исполнять свои обязательства по выплате денежных средств.

Обычно после подачи заявления о банкротстве функционирование предприятия прекращается. Хотя стоит отметить, что бывают и исключения.

Временный управляющий может решить вопрос со сбором задолженностей с неплательщиков. Но такие ситуации редкость. В большинстве случаев суд пропускает этап наблюдения, поскольку долги самого УК превышают задолженность жильцов.

Признания банкротом имеет для УК следующие последствия:

  • закрывается хозяйствующий субъект;
  • собственник ограничивается в правах на открытия подобных предприятий в будущем;
  • предприятие удаляется из реестра юридических лиц.

В отличие от реорганизации долги компании не передаются новому собственнику.

Имеет банкротство УК и ряд своих особенностей. Например, временный управляющий обязан соблюдать обязательства УК перед потребителями и не может отказаться от них.

Также запрещено отчуждать имущество монополии в виде единого комплекса. Покупателем в конкурсе может быть только лицо, обладающее лицензией на ведения профильной деятельности. Нельзя перепрофилировать монополию или закрыть ее.

Дополнительная помощь при банкротстве управляющей компании ЖКХ

Позиция жителей

Процедура банкротства имеет определенные последствия и для жильцов. Во-первых, смена УК может повлечь изменения тарифов за обслуживание, могут измениться способы расчета. Во-вторых, не исключены перебои с предоставление комм. услуг.

У многих жильцов возникает вопрос — стоит ли платить в этих случаях? Ответ — платить необходимо. В противном случае жилец станет должником и ничем не будет отличаться от обычных злостных неплательщиков, также он может потерять право на субсидии по ЖКХ.

В случае неисполнения обязательств по услугам со стороны УК, которая проходит процедуру банкротства, следует:

  • обратиться в прокуратуру с просьбой проверить исполнение договорных обязательств со сторону УК;
  • если компания не выполняет обязательств, то следует подать заявление в суд для производства перерасчета;
  • платить только за коммунальные услуги, но не платить за обслуживание дома;
  • провести собрание жильцов и выбрать новую УК.

Реальные риски

Хотя деятельность УК, проходящей процедуру банкротства, и прекращается, жильцы все равно имеют право получать коммунальные услуги в полном объеме. Обслуживание и предоставление услуг не должно прерываться до тех пор, пока совет жильцов не выберет новую УК.

Жильцам, у которых имеются долги по ЖКХ, не следует рассчитывать, что со сменой УК эти задолженности исчезнут. Более того новая управляющая компания может произвести перерасчет начислений, и тогда долги скорее всего увеличатся.

В целом на вопрос — чем грозит жильцам банкротство, можно ответить, что напрямую эта процедура не касается жителей, и при соблюдении некоторых правил, неприятных последствий не возникнет

Финансовые нюансы

После начала производства процедуры банкротства арбитражным судом проводится финансовый анализ состояния компании. Как уже отмечалось выше, зачастую показатели свидетельствуют о том, что задолженность самой УК намного выше, чем долги жителей дома. В такой ситуации процесс наблюдения не длится долго, и через два месяца вводится конкурсное производство.

Финансовый анализ также может выявить безграмотное и неэффективное распоряжение средствами со стороны собственника, что может способствовать возложению на него субсидиарной ответственности. Возможно и выявление мошеннических действий со сторону руководства УК.

Отсюда вы сможете подробнее узнать про оспаривание сделок должника при банкротстве.

[2]

В чем суть технического банкротства предприятия — читайте далее.

Если основная часть задолженности УК это долги жильцов, то арбитражный управляющий может обратиться в суд с целью взыскания задолженностей с неплательщиков в судебном порядке. В таком случае безответственным жильцам придется оплатить не только долги по ЖКХ, но и штрафы, пени за просрочку, а также расходы по гос. пошлинам, которые возникли у УК в процессе суда.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Банкротство ТСЖ: причины и процедура в 2019 году

Если формой управления многоквартирным домом является ТСЖ, за все действия, в том числе формирование и распределение общего бюджета отвечают сами жильцы, которым зачастую не хватает профессиональных знаний. Ошибки ведут к очень серьезным последствиям — нехватка денег и долги перед ресурсоснабжающими организациями (РСО) порой влекут за собой банкротство ТСЖ.

Что представляет собой ТСЖ

Товарищество собственников жилья является некоммерческим объединением владельцев помещений в многоквартирном доме, созданным с целью совместного управления общим имуществом. В распоряжении ТСЖ может находиться один или даже несколько расположенных рядом домов. Чтобы организовать товарищество, на общем собрании должны положительно проголосовать более 50 процентов собственников имущества.

Участники собрания принимают устав юридического лица, в котором определяются основные принципы и особенности работы ТСЖ. Для реализации учредительного документа избираются члены правления и ревизионная комиссия — исполнительные органы товарищества.

Объединение создается для управления, содержания, сохранения и приумножения общего имущества, а также для обеспечения предоставления коммунальных услуг жильцам.

Хотя у товарищества поначалу отсутствует своя материально-техническая база, а решения принимают не специалисты, его работа достаточно эффективна, поскольку собственники более всех заинтересованы в создании комфортных условий.

Причины банкротства ТСЖ

В соответствии с п. 1 ст. 65 Гражданского кодекса РФ , банкротство — это процедура признания судом несостоятельности юридического лица. Поскольку ТСЖ считается юридическим лицом, пусть и некоммерческим, оно тоже может быть признано банкротом с последующей ликвидацией.

К банкротству чаще всего приводят долги ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями, образовавшиеся по следующими причинам:

Обычно последняя причина является следствием непрофессионализма председателя и правления. Если руководители объединения не могут установить приоритетные задачи и рационально распределить средства, деньги за поставку воды, уходят, например, на смену стеклопакетов в подъезде. Поэтому РСО вынуждены инициировать процедуру банкротства неплатежеспособного ТСЖ.

К аналогичным последствиям может привести и мошенничество со стороны председателя, бухгалтера или всего правления.

Кто инициирует банкротство

Поскольку финансовая несостоятельность вызвана наличием долгов, процедуру чаще всего инициирует организация-кредитор —юридическое лицо, которому товарищество задолжало определенную сумму, не погасив ее в установленный по договору срок. Если с момента последнего платежа прошло 90 дней и более, представители поставщика услуг ЖКХ или иного кредитора, подают заявление о несостоятельности ТСЖ в арбитражный суд.

Читайте так же:  Что делать, если работник написал заявление на увольнение и не выходит на работу

Кроме того, после анализа финансовой отчетности члены товарищества могут прийти к выводу, что ТСЖ не в состоянии самостоятельно погасить образовавшую задолженность. В этом случае общее собрание решает обратиться в суд с иском о признании объединения банкротом.

Иногда собственники интересуются, как ликвидировать ТСЖ, если есть долги. К сожалению, в этом случае стандартная добровольная ликвидация невозможна. Товарищество закроют в судебном порядке при подаче иска о несостоятельности.

Личная ответственность председателя ТСЖ

Председатель является руководителем объединения. Он принимает решения относительно работы ТСЖ, а также следит за исполнением бюджетного плана организации. В случае возникновения подозрений в честности этого должностного лица, его действия подлежат тщательной проверке.

Прежде всего следует исключить признаки умышленного банкротства, мошенничества или хищения. При их обнаружении председателя привлекают к административной и даже уголовной ответственности.

Если деятельность руководителя соответствует нормам, за наличие задолженности он не отвечает. Все долги погашаются за счет имущества товарищества.

Процедура признания ТСЖ банкротом

Независимо от того, кто является инициатором, процесс банкротства начинается с подачи соответствующего искового заявления в арбитражный суд. После этого предусмотрено несколько этапов процедуры. Их количество и сроки рассмотрения зависят от числа кредиторов, размера долга, наличия или отсутствия имущества у должника и иных обстоятельств дела.

Среди этапов выделяют:

  • наблюдение,
  • финансовое оздоровление,
  • внешнее управление,
  • конкурсное производство.

Поскольку ТСЖ является некоммерческим юридическим лицом, часто признание его несостоятельности производится на этапе наблюдения. Назначается временный управляющий, который должен:

  • проанализировать размер долгов;
  • оценить активы;
  • составить реестр кредиторов.

За проведением указанных действий следует ликвидация ТСЖ.

В рамках конкурсного производства описывается и изымается имущество объединения для последующей продажи с торгов. Это позволяет погасить задолженность перед кредиторами.

Нюансы ликвидации товарищества

Если во время процедуры банкротства ТСЖ не погасит задолженности, оно будет ликвидировано. Однако несостоятельность — не единственное основание для прекращения его деятельности.

Объединение собственников может завершить свою работу по следующим причинам:

  • ликвидация ТСЖ по решению суда;
  • завершение деятельности товарищества по инициативе жильцов.

Закрытие по решению суда происходит по инициативе надзорных органов, выявивших какие-либо нарушения.

Организация может прекратить свою деятельность добровольно, если соответствующее решение приняли ее учредители — собственники помещений в МКД. Этот вопрос поднимает на общем собрании председатель, члены правления или один из участников товарищества. Процесс обсуждения предложения и итоги голосования отражают в протоколе.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Образец протокола о ликвидации ТСЖ может выглядеть следующим образом.

Созданная на том же собрании ликвидационная комиссия обязана подать документы в регистрационный орган и уведомить Федеральную налоговую службу. После этого о ликвидации сообщают контрагентам и кредиторам.

Имущество ТСЖ

К имуществу объединения, которое можно реализовать при банкротстве, относятся движимые и недвижимые объекты, приобретенные на совместные деньги членов товарищества:

  • транспорт;
  • офисное и техническое оборудование;
  • средства на банковских счетах.

В ходе процедуры признания несостоятельности, а именно на стадии конкурсного производства, это имущество подлежит продаже с торгов. Вырученные средства следует направить на погашение долгов в соответствии с реестром кредиторов.

Если вырученных денег не хватает, кредиторам сообщают об этом, после чего дело о банкротстве прекращается.

Жильцов дома нередко беспокоит вопрос, отвечают ли учредители по долгам ТСЖ. Им следует знать, что имущество председателя и членов товарищества при банкротстве объединения не изымают и не реализуют. В соответствии с п. 6 ст. 135 Жилищного кодекса РФ , собственники жилой площади не несут ответственности за товарищество, как и само ТСЖ не отвечает за действия жильцов.

Последствия банкротства для владельцев жилплощади

После прекращения деятельности обслуживающей организации собственникам снова придется выбирать форму управления. Они имеют право остановить выбор, например, на управляющей компании и даже вновь создать товарищество.

Законодательство не устанавливает никаких временных или процедурных особенностей учреждения объединения. Исключением может стать ситуация, когда регистрация нового ТСЖ запрещена судом в связи с тем, что к банкротству привело наличие задолженности жильцов перед товариществом.

Важно заметить, что все последствия для собственников носят лишь процедурный характер.

Судебная практика по признанию товарищества несостоятельным

В судебной практике банкротство ТСЖ встречается достаточно редко. Анализ рассмотренных дел позволяет сделать вывод, что чаще всего объединение становится несостоятельным по причине недобросовестности самих жильцов, накапливающих большие долги по коммунальным платежам. Например, дом с долгами за отопление становится потенциальным претендентом в банкроты, так как невыплаченная сумма постоянно увеличивается за счет пени и штрафов.

Вынося решение о несостоятельности ТСЖ, суд анализирует финансовое состояние объединения.

Судья может прийти к выводу, что в связи с отсутствием достаточных материальных ресурсов, имущества и платежеспособности, деятельность товарищества восстановить невозможно.

Судебная практика по банкротству ТСЖ в 2019 году показывает, что требования кредиторов признаются погашенными на основании п. 9 ст. 142 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ .

Заметим, что судебные расходы обязана погасить сторона, инициировавшая процедуру. Это касается и оплаты услуг арбитражного управляющего.

Управление МКД в форме товарищества собственников жилья имеет определенные риски, так как реализуется самими жильцами. Неправильное формирование и распределение бюджета ведет к накоплению долгов и может стать причиной банкротства. Процедуру вправе инициировать как сами члены товарищества, так и кредиторы. Объединение признается банкротом по решению арбитражного суда.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Особенности банкротства управляющей компании

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Особенности банкротства управляющей компании». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

С целью исключить возможность реализации подобных схем, эксперты предлагают и вносят в законодательство различные поправки, пытаются изменить процедуру сбора платы с жильцов и др.

Потребителями являются жильцы разных домов, которые обслуживаются конкретной компанией. УК являются лишь посредниками между жильцами и ресурсными предприятиями. Нередко причиной банкротства управляющей компании выступает общее плохое состояние сферы ЖКХ в стране. Для расчета оплаты применяются некорректные нормативы, что приводит к отсутствию возможности получения достаточной суммы средств для нормального функционирования учреждения.
Сегодня на рынок управления жилья выходят все новые и новые управляющие организации. Рынок монополистов расширяется небольшими частными компаниями, также стремящимися завоевать свою долю в нем, так как при грамотном подходе к делу управление жильем приносит большую прибыль.

Банкротство управляющей компании ЖКХ

Низкое качество управления и непродуманность решений создают предпосылки для неэффективной работы УК в конкретном регионе.

Читайте так же:  Как начисляются коммунальные платежи - считаем квартплату по прописанным или проживающим

То есть при определенных обстоятельствах хозяйственная деятельность УК может полностью прекратиться. В свою очередь, после окончания конкурсного производства компания-банкрот ликвидируется и прекращает существование после внесения сведений в ЕГРЮЛ. По ее информации, сегодня у РСО одна база, а в УК другая, и они не совпадают. Поэтому и растут долги, так как поставщики услуг начисляют ресурсы на одну площадь, а платит население с другой, разница же ложится неподъемным бременем на УК. Еще одна причина – нормирование общедомовых нужд. Управляющие организации не могут потреблять на общедомовые нужды больше ресурса, чем установлено нормативом. Эту причину собираются исправить пересмотром нормативов. В настоящее время анализируются реальные расход ресурсов на общедомовые нужды почти 2000 домов, и по итогам будут установлены новые нормативы.

Из-за проблем в правовом регулировании процедура банкротства часто выгодна управляющим компаниям – жуликам. После возбуждения дела о банкротстве арбитражным судом или в преддверии его, жилые дома массово начинают переходить в новые УК, созданные и контролируемые банкротом. Далеко не редки случаи, когда подобные собрания в нескольких сотнях многоквартирных домов происходят в один день. ЖКХ в России никогда не было благополучным местом. Неэффективные собственники, должники, непрозрачные тарифы и методики начисления, череда скандалов с разоблачением коррупционеров, а также частые аварии и некачественное обслуживание — все это имеет место быть в сфере коммунальных услуг РФ.

В Москве банкротство управляющих компаний считается достаточно распространенной процедурой, так как эти организации вынуждены регулярно сталкиваться с неплательщиками и проживанием на территории одной квартиры многочисленных жильцов, не зарегистрированных официально.
Данные нормы не могут быть истолкованы таким образом, что продолжение деятельности юридического лица — должника в период конкурсного производства является оправданным до тех пор, пока иное не установлено собранием кредиторов.

Нередко приходится жильцам одного дома сталкиваться с банкротством управляющей компании. Данная процедура реализуется в правильной последовательности действий.

Другое дело, что в настоящее время отсутствуют подзаконные акты, регламентирующие порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ в рассмотренных ситуациях. Подробно описан лишь порядок отражения в реестре сведений в связи с заключением, прекращением, расторжением договоров управления МКД. По некоторым данным, ГЖИ рекомендует УК, которые признаны банкротами, самостоятельно в добровольном порядке подавать заявления об исключении из реестра лицензий, поскольку не имеет никаких правовых рычагов воздействия на УК-банкротов. А если УК лишена лицензии, то и свои функции она выполнять не может.

По мнению Дмитрия Стригуненко, проблему можно решить, если РСО перейдет на прямые договора с клиентами, и самостоятельно будет взыскивать долги с неплательщиков. Начальник правового департамента ОАО ТГК-1 Елена Михайлова сообщила, что компания готова переходить на прямые договора, причем акционеры даже согласны за собственный счет выпускать квитанции (стоимость одной 9 руб.), не взыскивая эту сумму с клиента.

Стоит понять причины, приводящие УК к банкротству, разобраться в нюансах проведения этой процедуры, а также обезопасить себя от возможных последствий.

Этапы банкротства: процедура в многоквартирном доме

Эксперты считают, что в федеральный закон о банкротстве нужно добавлять новые статьи посвященные особенностям процедуры банкротства УК.

Если срок, отведенный для подачи такого заявления будет пропущен или заявление не будет подано вообще, руководитель может быть привлечен к субсидиарной ответственности по долгам компании.
По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве, количество российских компаний, признанных банкротами в первом квартале 2015 года, более чем на 20% превышает показатель аналогичного периода предыдущего года и составляет 3765 организаций.

По сути и с обывательской точки зрения управляющая организация является посредником при передаче коммунальных услуг гражданам. Но согласно законодательству РФ она приобретает коммунальный ресурс у РСО по договору поставки и предоставляет конечным потребителям уже коммунальную услугу соответствующего качества и в необходимом количестве.

В России сборы за жилищно-коммунальные услуги в среднем составляют порядка 80% от общей суммы задолженностей ресурсоснабжающих организаций.

Начальник планово-экономического отдела Жилищного комитета Наталья Летенко заявила, что город не планирует гасить долги УК из бюджета, так как законодательно оформить эту процедуру нет возможности. А вот упорядочить ситуацию чиновники могут. Для этого создается эталонная база, в которой по каждому многоквартирному дому фиксируются площади жилых, нежилых, государственных и общедомовых помещений. К концу года эта база будет полностью готова и тогда хотя бы с метражом, от которого идут расчеты за тепло, появится ясность.

Банкротство представлено признанием конкретной организации или частного лица несостоятельными. Процедура выполняется исключительно через суд, причем инициатором могут стать сами неплательщики или кредиторы. Каждое предприятие в процессе ведения деятельности подвержено определенным финансовым рискам, поэтому банкротами становятся разные компании. Нередко приходится жильцам одного дома сталкиваться с банкротством управляющей компании. Данная процедура реализуется в правильной последовательности действий. Для жильцов строения такой процесс имеет несколько специфических последствий.

Причины несостоятельности

Процедура банкротства управляющей компании может инициироваться по разным причинам. Они являются общими для многих организаций. К основным причинам банкротства управляющих компаний ЖКХ относятся:

  • имеются крупные долги перед другими компаниями или жильцами дома, которые невозможно погасить за счет плохого финансового состояния предприятия;
  • не исполняются организацией в установленный срок обязательства, причем просрочка превышает три месяца;
  • не может справляться за счет своего плохого финансового положения компания с основными обязанностями, к которым относится ремонт дома, его обслуживание и обеспечение разными ресурсами;
  • отсутствие счетчиков в разных квартирах, где проживает множество незарегистрированных официально людей, поэтому плата по нормативам не покрывает фактическое потребление разных ресурсов;
  • ведение многочисленных судебных процессов с жильцами, которые не согласны платить много средств за общедомовые нужды или другие статьи расходов;
  • обслуживание старых домов, нуждающихся в регулярном ремонте, что существенно увеличивает расходы организации;
  • отсутствие платежей от жильцов, с которых даже через суд не удается взыскать средства, так как у них отсутствует официальный доход и имущество, которое можно продать на торгах;
  • выбор неэффективной инвестиционной политики.

Банкротство управляющей компании ЖКХ. Что грозит жильцам и что им делать?

Всего должников в городе порядка 5%, а 42% долга — от нанимателей квартир». Он сообщил, что районные жилищные агентства не хотят нести ответственность за тех, кому сдают помещения в наем, хотя бы в части хождения по судам и взыскания задолженности. «При этом РСО через суд легко взыскивают долги с УК, потому что им надо подать 10-12 исков в Арбитражный суд, который быстро принимает решение, а нам к неплательщикам приходится подавать тысячи исков в общегражданский суд, который рассматривает их месяцами, если не годами, — рассказал он. – В результате, с компании списывают средства, которые граждане платят на текущий ремонт и обслуживание дома, что ведет к невозможности своевременно ремонтировать здания».

Читайте так же:  Возможно ли взыскать долг за неуплату алиментов при достижении 25 лет

Вопросы технического характера, кто и каким образом будет извещать ГЖИ об исключении УК-банкрота из ЕГРЮЛ, чтобы в дальнейшем инспекция исключила ее из реестра лицензий, остаются открытыми. Вероятно, данные вопросы решаются также в близком к правовому поле, но не в правовом.

Итак, прежде чем описать особенности банкротства управляющей организации, еще раз обозначим, кто же такие исполнители коммунальных услуг и в чем заключаются особенности их работы в жилищно-коммунальной сфере.

Часто причиной несостоятельности должника становятся действия и/или бездействие руководителей организации и иных контролирующих лиц. Действующее законодательство предусматривает ряд случаев, при которых такие лица несут субсидиарную ответственность по долгам компании.

Специфика работы в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг накладывает свой отпечаток на всю деятельность управляющей организации. Банкротство в ситуации, когда имеются долги перед РСО, — не такое уж невероятное событие. Процедура банкротства и очередность погашения долгов перед кредиторами описана в ст. 65 ГК РФ и Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве). Чаще всего в делах о привлечении контролирующего лица к ответственности фигурирует именно руководитель. Причем претензии к нему могут возникнуть не только по поводу совершения сомнительных сделок, но и по формальным основаниям.

Миллиардные долги управляющих компаний (УК) перед ресурсоснабжающими организациями (РСО), инициирующими банкротство компаний-должников, обсуждали вчера в АБН.

[1]

Жилищно-коммунальное хозяйство

В Рыбинске банкротство управляющей компании проходит при реализации стандартных этапов, поэтому в каждом регионе процедура является одинаковой. При наличии многочисленных долгов, отсутствия платежей от жильцов и неправильной политики самой компании приходится сталкиваться организациям с плачевным финансовым положением. Это приводит к материальным проблемам, поэтому УК перестает справляться со своими обязанностями. При таких условиях имеются признаки несостоятельности, поэтому начинается процедура банкротства управляющей компании:

  • Подается заявление в арбитражный суд о признании организации несостоятельной, причем процедура может выполняться непосредственно компанией, жильцами дома или иными кредиторами.
  • Реализуются разные стадии банкротства, направленные первоначально на улучшение финансового состояния, но если нет возможности восстановить платежеспособность, то осуществляется конкурсное производство.
  • Процедура проводится назначенным арбитражным управляющим, формирующим реестр кредиторов и реализующим иные действия, позволяющие удовлетворить как можно больше предъявленных требований.
  • После погашения долгов признается компания несостоятельной, после чего наступают определенные негативные последствия, как для жильцов дома, так и для руководства УК.

Нововведения в законодательстве, которые образовали новые способы управления домом, в форме ТСЖ и УК, были призваны решить вышеперечисленные проблемы. Но реальность внесла свои коррективы, и теперь мы видим как многие УК завершают свою деятельность банкротством, не проработав и несколько лет.

Правильным и логичным видится путь привлечения ГЖИ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в процессе судебного производства о признании УК банкротом. Так ГЖИ будет вовремя извещена обо всех этапах процедуры банкротства.
К примеру, статья дающая возможность арбитражу оспаривать передачу жилого фонда в иные компании, если должник находится в преддверии банкротства.

Банкротство предприятий ЖКХ

Рыночная экономика предполагает участие в ней предприятий, фирм и организаций различных форм собственности и назначения.

В рыночной конкуренции, как известно, побеждает та компания, тот бизнес, который может предоставить самые качественные товары и услуги, по приемлемой для покупателя цене. Но в общем ряду рыночных компаний существует определенная группа бизнесов, которые не могут быть полноценными конкурентами по ряду объективных обстоятельств.

К таким, в первую очередь, относятся те компании, которые принадлежат к разряду естественных монополий, куда в частности относятся и предприятия ЖКХ, начиная от МУП (муниципальных унитарных предприятий) и заканчивая управляющими (УК), прочими сервисными компаниями.

В силу характера и специфики работы таких компаний в рыночных условиях нередко возникают моменты, когда подобные бизнесы могут находиться на грани остановки своей деятельности и даже банкротства. Это может происходить в силу различных обстоятельств — экономические кризисы, неплатежеспособность населения, крайняя изношенность коммунальных сетей и отсутствие капитального ремонта жилого фонда еще со времен царской России.

В общем определении проблема несостоятельности или банкротство компаний жкх имеет свои особенности, и процесс их банкротства немного отличается от общепринятых законодательством норм.

В этой статье будет рассказано о том, в силу каких причин может наступить угроза банкротства копаний и предприятий ЖКХ. Кто и как может инициировать процедуру их банкротства, а также о том, как происходит банкротство управляющей компании жкх, чем грозит жильцам, как соблюдаются интересы кредиторов, в том числе и потребителей услуг ЖКХ при проведении процесса банкротства предприятий коммунального хозяйства.

Основные причины банкротства предприятий ЖКХ в российских условиях

Прежде чем приступить к определению и изучению процедуры банкротства предприятий ЖКХ, следует хорошо понимать — в силу каких причин и обстоятельств может наступить несостоятельность подобных компаний.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) − одна из базовых отраслей российской экономики, обеспечивающая население жизненно важными услугами. За последние 10 лет проводимые в России реформы оказали значительное влияние на развитие и функционирование отрасли.

Однако до сих пор остается множество нерешённых проблем, которые в первую очередь обусловлены физическим и моральным износом основных производственных фондов, степень износа которых, по оценкам специалистов, составляет на 2018 год, в среднем порядка 60%, износ коммунальных сетей 62% (тепловых – 62,8%, водопроводных – 64,8%, электросетей – 58,1%).

Утечки и неучтенный расход коммунальных ресурсов достигает порядка 40% в водопроводно-канализационном хозяйстве и 50% в теплоснабжении. Текущее состояние объектов привело к тому, что плановые и предупредительные ремонты практически полностью уступили место аварийным — восстановительным работам.

В таких условиях трудно говорить о полноценном рыночном бизнесе и существование предприятий ЖКХ нередко просто превращается в борьбу за выживание, что нередко приводит к их банкротству.

Типичными рисками, с которыми сталкивается практически любое предприятие или бизнесы, работающие в российской коммунальной сфере, относятся, прежде всего:

  • Политические риски. Они обусловлены действующей государственной политикой ввиду возможности возникновения убытков или снижения размеров прибыли предприятия. При этом деятельность компаний ЖКХ всегда регулировалась органами власти, т.к. функции владения, управления и регулирования перераспределялись между государством в лице муниципальных властей и различными законодательными инициативами в плане административного регулирования тарифов.
  • Общеэкономические риски. На деятельность коммунальных предприятий, как и на любые другие субъекты экономических отношений, существенное влияние оказывают экономические факторы внешней среды. Это, как правило, инфляция, уровень занятости, стабильность национальной валюты, покупательная способность населения и др. При этом, особое влияние оказывает уровень покупательной способности, непосредственно влияющий на собираемость платежей и, следовательно — на итоговый финансовый результат бизнеса.
  • Социальные риски. Особенность деятельности предприятий ЖКХ заключается в выполнении социально значимых (жизненно важных) функций, что приводит к тому, что любые изменения качества или стоимости оказываемых услуг касаются всех без исключения жителей и других потребителей.
Читайте так же:  Что это – охрана труда тсж и можно ли применить видеонаблюдение

  • Риски финансовой деятельности занимают значимое место в общем «портфеле рисков» коммунальных предприятий. Основным источником их проявления является низкая собираемость платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги вследствие неплатежеспособности предприятий реального сектора экономики, потребителей услуг, либо целенаправленного отказа от осуществления коммунальных платежей. Кроме того, уязвимой точкой ЖКХ зачастую являются управляющие компании, которые, проработав несколько месяцев, накапливают задолженность перед снабжающими ресурсами организациями и ликвидируются через процедуры банкротства. При таком положении дел поставщики ресурсов просто не могут получить с них деньги и покрыть уже понесенные расходы.
  • криминальные риски, которые нередко ставят под угрозу деятельность всей компании, работающей в сфере ЖКХ. Нередко используются схемы, когда УК создается, как канал вывода бюджетных ассигнований, например, на ремонт жилого фонда через целый ряд подставных фирм — подрядчиков. Кроме этого используются методы и фиктивного банкротства для покрытия убытков или хищения бюджетных средств или денег домовладельцев.

Кроме этих приведенных рисков, также не следует забывать, что в России существует немало регионов (более 70%), находящихся в экстремальных или суровых природных климатических зонах. В таких условиях работать предприятиям очень сложно, особенно если существует недостаток не только финансирования, но и присутствия современных коммунальных технологий.

Общая схема банкротства предприятий ЖКХ

В общем смысле процесс банкротства предприятий ЖКХ и алгоритм судебного производства мало отличается от тех норм, которые содержатся в системном законе, посвященному именно банкротству — это ФЗ № 127 от 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)».

Однако кроме этого закона с банкротством компаний, работающих в коммунальной сфере, связано еще несколько законодательных актов, которые нужно иметь в виду при рассмотрении случая банкротства каждого конкретного предприятия — водоснабжения, теплоснабжающая сеть или УК, нанятая самими жильцам МКД (многоквартирного дома).

Такими нормативными документами являются:

  1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 0171 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
  2. Приказ Минстроя России от 04.04.2014 № 162/пр. «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей».
  3. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012 с изменениями, вступившими в силу с 31.08.2012) «О Предоставлении коммунальных услуг» VIII Глава 86-97 статья.
  4. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 N 416-ФЗ ст.40.
  5. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации — 17 июня 1996 г. — № 25 — Ст. 145.1, 164, 170, 285, 286, 2851.

[3]

Всеми этими нормативными актами предусмотрены не только условия, порядок работы, ликвидации или банкротства компаний ЖКХ, но также имеются и нормы ответственности руководителей, собственников таких компаний за действия или бездействия, приведших к банкротству компаний коммунального хозяйства, особенно ответственных за жизнеобеспечение граждан, а также определены виды банкротства, предполагающие наименьшие издержки.

Общая схема того, как проходит банкротство предприятий ЖКХ, например, УК жилым фондом — МКД (многоквартирным домом), выглядит следующим образом:

  1. Подача искового требования или заявления о банкротстве компании. Правом подать такое заявление обладают:
  • кредиторы — поставщики услуг, товаров, банки, выдавшие кредиты и т.д.
  • органы прокуратуры, реагирующие на поступившие в их адрес обращения граждан или органов власти на противоправные действия компании, предоставляющей услуги ЖКХ.
  • граждане или собрания граждан, в виде собрания собственников, ТСЖ или уполномоченные ими лица, включая адвокатов или нанятые юридические компании.

  • органы исполнительной власти — государственные и муниципальные
  • само руководство компании или ее собственник, если ими принято решение о добровольной ликвидации юридического лица через процедуру банкротства.
  1. Заявление или иск поступает в соответствующий арбитражный суд по месту регистрации компании или собственников жилья. К заявлению прилагаются все необходимые документы, доказывающие факт банкротства компании или ненадлежащего ею исполнения своих обязанностей, в том числе и оплаты по долгам.
  2. В течение 10 дней арбитражный суд выносит определение о принятии заявления или о его мотивированном отказе. Если заявление принято, то в течение 30 дней арбитражный суд назначает арбитражного управляющего и вводит процесс внешнего наблюдения.
  3. Внешнее наблюдение. При вводе внешнего наблюдения производится анализ всей деятельности компании, ее руководства. Все полномочия по распоряжению активами компании, ее имуществом переходят к арбитражному управляющему.
  4. Финансовое оздоровление. На этом этапе проводится попытка восстановить платежеспособность компании, ее полноценное функционирование. Если этого сделать не удается, то следующим шагом будет конкурсное производство.

  1. Конкурсное производство осуществляется конкурсным управляющим, который также назначается арбитражным судом. Срок конкурсного производства составляет 6 месяцев, но в случае необходимости такой срок может быть единожды продлен, но не более, чем на 6 месяцев. В период конкурсного производства осуществляется опись, оценка и распродажа имущества компании — банкрота. Все проданное имущество составляет конкурсную массу, из которой потом производится расчет с кредиторами в порядке очередности.
  2. После того, как завершено конкурсное производство, распродано все имущество компании и рассчитаны все кредиторы, арбитражным судом выносится окончательное решение о признании компании — юридического лица банкротом и исключения его из общего федерального реестра юр. лиц (ЕГРЮЛ).

В течение 10 дней после вынесения судом решения о признании компании банкротом, любая заинтересованная сторона может обжаловать его, если не согласна с какими — то положениями процесса банкротства. Как показывает российская практика, максимальный срок, в течение которого осуществляется банкротство компании, работающей в сфере ЖКХ, не превышает 1 года.

Основная особенность арбитражного производства в отношении коммунальных компаний состоит в том, что если компания — поставщик услуг и признана банкротом, она все равно обязана осуществлять предоставление услуг (вода, свет, тепло) вплоть до момента передачи этих функций другому предприятию, юридическому лицу (ст. 164 ЖК РФ).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Т.е. если даже управляющая компания (УК) и признана судом банкротом, никто ее не освобождает от обязанности выполнять необходимые функции, предусмотренные договорами обслуживанию между ней и жильцами МКД или другого коммунального объекта (школы, детские сады, больницы и прочее).

Источники


  1. Смирнов; Петренко Политология; М.: Велби, 2011. — 336 c.

  2. Правоведение. — М.: Флинта, МПСИ, 2010. — 360 c.

  3. Фоменко, С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника; М.: Бератор, 2013. — 160 c.
  4. Варламов А. А., Севостьянов А. В. Земельный кадастр. В 6 томах. Том 5. Оценка земли и иной недвижимости; КолосС — Москва, 2008. — 265 c.
  5. Червонюк, В. И. Теория государства и права / В.И. Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.
Особенности банкротства управляющей компании
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here